关于印发中国地方志指导小组办公室2015年工作总结和2016年工作计划的通知

日期:2016-04-08 浏览次数: 此处显示稿件总访问量

  中指办字〔201627 

  关于印发中国地方志指导小组办公室2015年工作总结和2016年工作计划的通知 

  各省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室)、新疆生产建设兵团志办公室、全军军事志指导小组办公室、武警部队政治部编研部、副省级城市地方志办公室: 

  现将中国地方志指导小组办公室2015年工作总结和2016年工作计划印发给你们,以供参阅。 

  中国地方志指导小组办公室 

  2016年2月29 

  中国地方志指导小组办公室2015年工作总结和2016年工作计划 

  2015年工作总结 

  2015年,中国地方志指导小组办公室(以下简称中指办)认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、刘延东副总理重要批示、重要讲话精神,严格按照国务院《地方志工作条例》规定以及第五次全国地方志工作会议、中国地方志指导小组(以下简称中指组)五届二次会议工作部署,认真学习《全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)》(以下简称《规划纲要》),全力推动地方志事业科学发展,顺利完成年初制定的工作计划。具体包括: 

  一、组织开展“三严三实”专题教育活动,贯彻落实中央重要文件会议精神 

  1.组织开展“三严三实”专题教育活动。制定了开展“三严三实”专题教育活动的实施方案,组织中指办各党支部、党员干部认真开展各个环节的活动,党组书记赵芮讲“三严三实”专题党课。 

  2.推进机关党委、机关纪委换届工作。为加强党的建设,中指办开展了机关党委、机关纪委换届工作,先后组织了全体党员动员会、党委和纪委候选人推荐和上报审批,并于1224日召开了换届选举大会。同时,启动了方志出版社支部改设党总支工作。 

  3.组织召开中指办全体人员会议,及时传达中央纪检工作会议精神,学习有关文件,使中央精神得到及时学习贯彻。 

  4.落实中央巡视组和中国社会科学院(以下简称社科院)党组关于落实巡视和审计整改任务的工作部署,认真组织完成巡视和审计整改任务。 

  5组织编纂《中华家训精编100则》《中国古代为官箴言》。为服务当前反腐倡廉、党风廉政建设和文化软实力建设,助推中华复兴梦实现,启动中华家训文化工程项目。20155月由中指办主持编纂、方志出版社出版的《中华家训精编100则》一书,该书得到中央文明办的高度重视和推介,并入选中宣部和国家新闻出版广电总局“2015年主题出版重点出版物选题”,得到国家出版基金规划办专项支持。为配合中央开展的“三严三实”专题教育活动,中指办成立《中国古代为官箴言》编写小组,顺利完成编纂任务,20158月由方志出版社出版。 

  二、组织召开工作会议,总结和部署年度重要工作 

  1.中指组五届二次会议。327,中指组五届二次会议在北京召开。中共中央委员、社科院院长、中指组组长王伟光出席会议并作了题为《深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全力推动地方志事业繁荣发展》的重要讲话。中共中央候补委员、社科院副院长、中指组常务副组长李培林主持会议。会上,李培林就第五届中指组成立以来部分组成人员变动及调整情况进行通报说明;传达学习了习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理一年多来关于地方志工作的重要讲话和重要批示精神。赵芮汇报了中指组五届一次会议以来全国地方志工作进展情况和取得的主要成绩,并提出下一步工作设想。与会中指组成员和代表对中指组及全国地方志工作进行讨论,提出意见和建议。 

  2.2015年度全国地方志机构主任工作会议。41618日,2015年度全国地方志机构主任工作会议在合肥召开。此次会议在总结往年全国省级方志工作机构主任会议经验教训的基础上,从会议性质、名称、规格和内容等方面进行了全新设计,确定为工作会议。为开好这次会议,中指办领导带队分4组到多地调研,撰写调研报告5篇。在这次会议上,王伟光作题为《认真落实“一纳入、八到位”,大力推动地方志事业发展再上新台阶》的报告,李培林作题为《开拓创新,乘势前进,努力开创地方志事业发展新局面》的总结讲话。会议总结了2014年全国地方志工作对下一阶段工作作出部署。来自全国31个省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,全军军事志指导小组办公室、武警部队政治部编研部,15个副省级城市地方志工作机构的主要负责人、代表120余人参加会议。 

  3.2016年度全国地方志机构主任工作会议。12302016年度全国地方志机构主任工作会议在北京召开。在这次会议上,王伟光作题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉,大力推进地方志事业科学发展》的报告,李培林作总结讲话。会议总结交流了2015年全国地方志工作,部署了2016年工作。与会代表围绕王伟光的报告和如何做好2016年的地方志工作进行交流。来自全国31个省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,15个副省级城市地方志办公室主要负责人、代表120余人参加会议。 

  三、推动《规划纲要》的制定、颁布与学习宣传、贯彻落实工作 

  22,中指办在北京组织召开《规划纲要(送审稿)》专家论证会,对《规划纲要(送审稿)》进行审议和论证。会后,起草小组对专家提出的具体修改意见和建议进行了研究整理,进一步修改完善《规划纲要(送审稿)》文本。611日,经国家发展改革委会签,社科院正式向国务院报送《关于以国务院名义印发〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉的请示》。7月,国务院办公厅就请示稿征求了中组部、中宣部、中央编办、国家发展改革委等19个部门的意见。825日,国务院办公厅印发《规划纲要》,93日在中国政府网公开发布。 

  《规划纲要》是国务院出台的全国地方志事业发展的第一个规划性文件,也是指导“十三五”时期和今后相当长时期全国地方志工作的重要政策性文件,标志着全国地方志从一项工作向一项事业的转型,意义重大深远。为做好贯彻落实工作,911日,学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》会议在北京召开,李培林出席会议并讲话,各省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,全军军事志指导小组办公室、武警部队政治部编研部主要负责人参加会议。这次会议既是一次动员部署的工作会议,也是一次强化理解的学习会议,对于充分宣传好、准确解读好《规划纲要》的内涵和实质,并进而在全国范围内掀起学习贯彻的高潮及时而必要。 

  与此同时,《规划纲要》的宣传工作展开。王伟光在910日《人民日报》上发表《盛世修志助力中国梦》、李培林在911日《光明日报》上发表《为到2020年基本形成地方志事业发展综合体系而努力》的署名文章,《中国社会科学报》开辟4个专版刊发《规划纲要》文本、解读文章以及六个省(自治区、直辖市)地方志工作机构负责人的学习体会文章。《中国地方志》《中国方志通讯》分别制作专刊,中国方志网、中国方志出版网、方志中国微信公众号、方志中国手机报或开辟专题,或连续发布有关信息,对《规划纲要》进行学习宣传、贯彻落实,形成了贯彻落实《规划纲要》的浓厚氛围。 

  为确保《规划纲要》提出的各项任务要求圆满完成,1123日,中指组印发《关于贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉的意见》,包括总体目标、具体任务、分工和原则要求三个部分,有计划、有步骤、有重点地推动全国地方志事业科学发展。 

  四、开展工作调研,研究解决地方志工作中遇到的问题和困难 

  为深入了解全国地方志工作机构在开展工作中遇到的问题和困难,王伟光、李培林于2015年到多地进行专题调研与工作指导,先后到福建、四川、安徽、湖北、广东、上海、天津、内蒙古、湖南、云南、贵州、吉林、广西、西藏等地进行调研,召开座谈会,了解当地情况,提出了一系列新思想、新观点、新举措,有力地推动了全国地方志事业科学发展。 

  中指办领导除陪同参加上述调研外,还到河南、江苏、山东、浙江、黑龙江、重庆、福建、广东、海南等地进行调研与工作指导。 

  五、开展专题理论研讨活动,推动方志理论研究和学科建设 

  1.全国第二轮省级志书编纂工作座谈会及全国第二轮省级志书编纂工作推进会。778日,全国第二轮省级志书编纂工作座谈会暨精品志书编纂研讨会在山东济南召开,来自全国31个省(自治区、直辖市)地方志编纂委员会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,武警部队政治部编研部的代表120余人参加会议。会议总结交流了首轮、第二轮省级志书编纂经验,研讨第二轮省级志书如何进一步提升编纂质量和编纂重点热点难点问题。72021日,在山西太原召开全国第二轮省级志书编纂工作推进会,研讨制定全国第二轮省级志书编纂工作推进方案。经过两次会议,初步形成关于如何推进省级志书编纂工作的思路和计划。 

  2.中华一统志编修可行性论证会议暨方志学学科建设规划专题研讨会。根据第五次全国地方志工作会议、中指组五届二次会议精神,82728日在江西南昌召开中华一统志编修可行性论证会议,研讨中华一统志编修的必要性、面临的主要问题、解决问题的方法等。会议就一些重要问题达成共识。 

  在随后召开的方志学学科建设规划专题研讨会议上,对《方志学学科建设规划(2015—2020年)》文本作进一步研讨和修改。 

  3.2015年新方志论坛。101922日,2015年新方志论坛在上海举办,主题是修志问道、依法治志、修志之道。来自全国地方志系统修志工作者和科研院所专家学者100余人与会。论坛采取主题发言、提问发言人、专题发言和大会讨论相结合的形式,是历届论坛提交论文数最多的一次。 

  六、开展全国地方志系统表彰先进活动 

  418,根据人力资源和社会保障部(以下简称人社部)和中指组《关于评选全国地方志系统先进集体和先进工作者的通知》(人社部函﹝2014121号)要求,中指办在安徽合肥召开全国地方志系统先进集体和先进工作者评选会,评选产生32个全国地方志系统先进集体、10名先进工作者作为推荐对象。之后,有序开展向人社部报送审批,组织各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团公示,进而组织开展全国公示、上报推荐报告和联合印发人社部与中指组的表彰决定等工作,全面完成表彰先进活动。 

  1229,由人社部、中指组联合主办的全国地方志系统先进模范座谈会在北京人民大会堂召开。李克强总理作出重要批示,希望地方志工作者继续直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。会前,刘延东副总理代表党中央、国务院接见与会代表并发表重要讲话。刘延东要求,地方志工作一要找准时代定位,忠实记录伟大历史进程;二要坚持正确历史观和科学方法论,提升地方志编修质量;三要创新服务手段,开发利用好地方志资源;四要加强队伍建设,把地方志队伍建成一支政治素质高、专业能力强的文化建设生力军。各级党委政府要按照习近平总书记、李克强总理的指示批示精神,认清地方志事业的重要意义,关心支持地方志事业发展;要通过建立有效的体制机制,积极开展督察工作,大力推进依法治志,保证《地方志工作条例》和《规划纲要》各项规定要求和目标任务落到实处,保证“一纳入、八到位”落到实处。王伟光出席座谈会并作题为《公心直笔著信史,阐善瘅恶引风气》的讲话,就如何继续弘扬方志人精神提出要树立“志德”、提高“志才”、丰富“志学”、增强“志识”。 

  座谈会由李培林主持,国家公务员局副局长卢雍政在会上宣读了人社部、中指组联合印发的《关于表彰全国地方志系统先进集体、先进工作者的决定》。全国地方志系统32个先进集体代表和10名先进工作者以及各省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,全军军事志指导小组办公室、武警部队政治部编研部,15个副省级城市的地方志工作机构负责人150余人参加座谈会。 

  七、继续加强人才队伍建设,办好“培训年” 

  1.举办2015年全国地方综合年鉴资源开发利用高级研修班。62428日,受人社部委托,社科院人事教育局主办、中指办承办的“专业技术人才知识更新工程2015年全国地方综合年鉴资源开发利用高级研修班”在京举办。研修班邀请专家围绕年鉴信息资源开发利用、志书年鉴编纂出版中的法律问题、口述史料与方志资料的收集整理、大数据年鉴的互联网等内容授课,部分省市介绍年鉴资源开发利用工作经验并进行研讨交流,旨在培养地方综合年鉴资源开发利用高级人才,提升年鉴资源开发利用水平,加强年鉴队伍建设。来自全国各省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,国务院有关部委局史志机构等单位具有高级专业技术职称的地方综合年鉴编纂业务人员和中高层管理人员80余人参加了培训。 

  2举办中国名镇志丛书编纂业务培训班。713日,为全面推进中国名镇志文化工程,规范编纂工作,中国名镇志丛书编纂业务培训班在京举办。培训班对启动中国名镇志文化工程的实施方案、组织管理工作以及中国名镇志丛书的凡例、基本篇目、行文通则等进行解读。李培林作动员讲话,来自各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团地方志工作机构的联络员和名镇志主编、方志出版社编辑人员等140余人参加。此次会议标志着中国名镇志文化工程各项工作正式进入全面推进阶段。 

  3.举办全国地方综合年鉴编纂高级研修班。91519日,全国地方综合年鉴编纂高级研修班在宁夏银川举办。研修班旨在提升年鉴队伍创新意识,打造年鉴编纂骨干队伍,进一步提高地方综合年鉴编纂质量。研修班邀请国家统计局、社科院、中国知网以及方志界、年鉴界的专家学者授课,并对《广州年鉴》《厦门年鉴》稿进行评议。来自全国各省(自治区、直辖市)地方志编委会(办公室),新疆生产建设兵团志办公室,全军军事志指导小组办公室,以及副省级城市和部分市县地方志机构的150余人参加培训。 

  4.举办援藏志鉴编纂业务培训班。91926日,为全面推进西藏自治区地方志工作,中指办援藏志鉴编纂业务培训班在西藏林芝举办,王伟光出席开班仪式并讲话。培训班课程围绕志鉴编纂业务的核心内容,解读全国地方志事业发展的新形势、新任务、新局面、新举措,解读国家关于地方志工作的法规政策,解读地方志基础理论、体例体裁、篇目设计以及编纂中需要注意的问题,解读年鉴的特点和编纂方法,解读历代中央政府治藏方略和西藏文化脉络、特点。来自西藏各级地方志工作机构的学员近130人参加培训。 

  5.举办全国地方志工作机构新任负责人培训班。101924日,全国地方志工作机构新任负责人培训班在福建泉州举办。培训内容包括学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、地方志政策解读、事业发展形势分析以及志鉴编纂基础知识讲解、地方志工作经验介绍等。来自全国省、市、县三级地方志工作机构的150余位新任负责人参加培训。 

  6与暨南大学文学院合作举办历史文献学专业(方志学方向)研究生课程进修班。这是中指办与高等院校首次合作举办的研究生课程进修班。从2013年开始,进修班共招收全国各地从事地方志工作的具有本科以上学历的人员24人,非脱产在职学习2年,每学期集中面授一个月。目前该班学生学业期满,拟于20161月中旬举行结业仪式,并组织召开方志学理论与实践学术研讨会。 

  7与社科院研究生院联合举办在职公共管理硕士(MPA)学位班。为加强干部队伍建设,培养优秀的地方志管理人才,中指办、社科院研究生院联合举办2015级在职公共管理硕士(MPA)学位班(地方志管理)。10月组织全国联考,12月底确定了复试名单,定于2016157日进行复试。 

  八、启动中国名镇志文化工程、中国志书精品工程和民族地区与贫困地区志书出版资助工程 

  1.中国名镇志文化工程。1月,中指办印发了《关于加强〈中国名镇志〉丛书编纂工程报送工作的通知》;5月,印发《关于印发〈中国名镇志文化工程实施方案〉的通知》,明确了指导思想、目的意义、总体设计、编纂要求、报送和审查验收、组织领导,并确定了全书的凡例、基本篇目和行文规范。截至12月底,全国已有近20余个省(自治区、直辖市)的120多部镇志申报,第一批10本名镇志即将出版。中国名镇志文化工程有力地推动了全国乡镇志的编纂,目前已有河南、江苏、安徽、湖北、四川等多个省份全面推开乡镇志的编纂工作。 

  2.中国志书精品工程。10月,中指办印发《关于实施“中国志书精品工程”的通知》,在各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、解放军、武警部队规划编修并通过终审的第二轮修志志稿中培育精品志书。截至2015年底,已有3部志稿报送,进入评审环节。 

  3.民族地区与贫困地区志书出版资助工程。为确保2020年全面完成省市县三级志书出版的目标顺利实现,针对当前部分少数民族地区、经济欠发达地区因经费紧缺致使第二轮志书出版困难的情况,8月,中指办印发《关于启动经济欠发达地区志书出版资助工程的通知》,对经国务院扶贫开发领导小组办公室认定的国家级贫困县(区、旗、县级市)的第二轮志书优先进行资助,中西部地区、少数民族边疆地区存在经费困难的地级市和未列入国家级贫困县(区、旗、县级市)的第二轮志书酌情进行资助。截至2015年底,已有20余部志稿申报,10部图书已进入第一批资助工程范围。 

  九、总结第二轮修志试点工作,启动中国年鉴精品工程 

  1.总结全国第二轮修志试点工作。全国第二轮修志试点工作从20038月开始,截至2015年底共设立23个试点单位,其中省级试点单位2个,市级修志试点单位6个,县市区级试点单位10个,部分试点单位志书已经出版,部分志稿已经送交出版社,部分志稿处在评审阶段。中指办密切关注试点单位工作动态,审读了部分试点单位的志稿。同时,对第二轮修志试点单位工作开展情况进行了阶段性总结。 

  2.启动中国年鉴精品工程。为打造出一批质量过硬、能够发挥示范作用的品牌年鉴,整体提升全国年鉴质量,中指办决定在全国地方志系统开展年鉴工作试点,启动中国年鉴精品工程。经综合研究,确定山西省地方志办公室等10家单位为2016年至2020年首批全国年鉴工作试点单位,并要求各试点单位在年鉴工作管理体制机制、年鉴编纂、年鉴资源开发利用等方面敢于尝试、勇于创新,做到出领军人才,出先进经验,出精品佳作,充分发挥在全国年鉴工作中的引领示范作用。 

  十、把信息化建设提上重要位置,有效推动“名志”入“名优” 

  近年来,中指办信息化工作基本处于停滞状态。新一届中指办领导把信息化建设提上重要议程,提出既要加强中指办自身信息化建设,又要在率先垂范的同时,做好全国地方志信息化顶层设计,推动全国地方志系统信息化建设一体化发展。为此,5月,中指办成立了信息处。在大量调研的基础上,推出全国信息方志与数字方志建设工程。6月,中国方志网(中国国情网、中国地情网)项目列入社科院重大信息化项目。71日,开通方志中国微信公众号,当年累计发布微信100多期,并带动多个省、市地方志工作机构开通微信公众号,方志微信矩阵初具规模。91日,开通方志中国手机报。当年累计发布15期,发送范围已覆盖全国地方志系统4000多人,在宣传地方志工作,普及地方志知识,传播地方志文化,扩大地方志影响方面发挥了积极作用。121日,中国地情网、中国方志网正式开通,李培林出席开通仪式并讲话。中国地情网的开通,实现了国家、省、市、县四级地情网站全覆盖。中国地情网是全国地情网站的集群,致力于各地地情网站资源的整合与开发,努力打造全国地情信息的展示、检索、服务和共享中心。中国方志网是全国地方志系统门户网站,将努力打造成全国地方志系统的信息发布平台、在线服务平台和互动交流平台。中国方志网具有一屏展示、标签化、智能化、集约化等特点,凸显了方志文化特色。 

  同时,开展全国地方志信息化(含数字方志馆)建设调研,下发了《全国地方志信息化(含数字方志馆)工作调研方案》,先后赴12个省(自治区、直辖市)开展工作调研,接收20多个省(自治区、直辖市)的书面调研报告,初步形成国家数字方志馆建设方案。 

  319,经社科院党组会议研究决定,把名志工程加入名优工程,“名志”成为社科院名优建设工程新成员。1222社科院“八名”工程会议在国家方志馆举行,中指办在会上作“名志”经验做法典型发言,有力推动了全国地方志信息化建设科学发展。 

  十一、启动方志馆研究建设工程 

  1.加强方志馆基础建设。实施国家方志馆展前综合整治工程项目;完成改变国家方志馆地下二层使用性质报批、地下二层消防改造工程合同的签订和改造方案的设计等工作。 

  2.积极推进“方志中国”展览和中国国情展大纲撰写。在对江苏、江西、广西、云南等地方志馆建设和展览展示进行调研的基础上,经过8次研讨,形成“方志中国”展览大纲。报请中指组领导审定,交由展览公司形成深化设计方案,并于11月正式开始施工。目前正在推进布展工作。开展国情展大纲起草工作,自10月份开始,对大纲的框架结构、基本内容等展开多次研讨。 

  3.推进国家方志馆分馆建设。6月,完成《国家方志馆分馆准入标准及管理规定》的拟订;716日,正式批复东营市方志馆设立国家方志馆黄河分馆,并对黄河分馆建设提供业务指导。 

  4.继续做好图书馆藏工作。一是将原暂存于通州书库的图书顺利回迁;二是组织各地捐赠图书,共接收各地捐赠图书290余种,1220余册,另有其他单位及个人捐赠图书110种约150余册。三是进行图书购买。与方志出版社商洽购买志书和年鉴计15904758册;通过社科院人文公司购买旧志25种。四是馆藏图书编目上架前期工作已准备就绪。 

  十二、期刊“名优工程”建设 

  2015年,《中国地方志》期刊继续围绕“名优工程建设”,认真组稿、审稿、用稿、编稿,努力提高期刊编辑和出版质量,办刊宗旨实现从工作指导、理论研究并重转移到以理论研究为主。为提高期刊学术品位,从封面设计、目录版式、用纸等方面较2014年进行了调整,并去商业化,不再刊登广告。在期刊编辑工作中,一是研究和优化期刊全年方志理论研究选题,有针对性地拟订2015年选题策划37个,重点关注方志基础理论和重大编纂实践问题,并在期刊显著位置刊发;二是调整优化期刊栏目,规范栏目名称,加强重点栏目建设;三是编辑贯彻落实《规划纲要》专刊;四是设置“纪念陈桥驿先生专辑”,刊发陈桥驿先生生前文章及有关纪念文章;五是加强人物访谈和口述历史等采编工作;六是适应信息化建设的要求,使用了具备投稿、审稿、组稿、统计、查询等功能的新采编系统,系统,提高了工作效率。全年编辑出版《中国地方志》期刊12期,每期发行5000份。 

  十三、做好2014年度、2015年度全国地方志系统统计工作 

  1.2014年度统计。2014128,中指办印发《关于开展2014年度全国地方志系统统计工作的通知》,布置统计工作,要求各省于2015130日之前报送。3月底,完成数据统计,为2015年度全国地方志机构主任工作会议提供数据资料,并在以往统计基础上汇总整理《全国第二轮修志工作进展情况统计表》,统计全国地方志法规规章制定情况,整理全国年鉴近五年来出版情况。4月,统计全国第二轮志书出版情况,撰写《关于全国第二轮三级志书情况报告》。 

  2.2015年度统计。为给2016年度全国地方志机构主任工作会议提供统计资料,1113日,中指办印发《关于开展2015年度全国地方志系统统计工作的通知》,初步统计范围为当年11日至1031日出版的各类志鉴成果及方志馆建设、网站建设、修志机构、修志队伍情况。128日,完成统计材料的收集和统计数据的汇总工作。 

  十四、组织地方志理论成果的编写和出版 

  1.组织年鉴界专家学者编写《地方综合年鉴编纂教程》,深化年鉴理论研究。目前书稿已经修改完成,并送交出版社;编纂出版《中国地方志年鉴》2015年卷。 

  2.编写完成《汶川特大地震抗震救灾志》《方志百科全书》《中国方志发展报告》《2014年新方志论坛论文集》,进入出版流程。 

  3开展《方志理论学习通典》项目,112224日召开了首次条目论证会。 

  十五、开展学会工作,搭建学术交流平台 

  1.举办第五届中国地方志学术年会。11910日,第五届中国地方志学术年会在福建厦门召开。会议主题是“精品志书与第二轮市县志编纂创新——以三部二轮市县志为例”。会议通过点评福建厦门、石狮与四川北川三部第二轮市县志稿,总结首轮、第二轮修志经验,加强第二轮市县志编纂理论研究,以更好地指导第二轮市县两级志书编修工作,确保志书质量,为到2020年全面完成第二轮修志规划任务提供支撑和保障。年会共收到学术论文112篇,来自全国各地的方志专家学者及福建省各地市地方志工作机构负责人参加会议。 

  2.召开中国地方志学会换届会议。1229,中国地方志学会第六届会员代表大会暨第六届理事会第一次会议在北京召开。会议总结了学会第五届理事会的工作,完善了学会章程,选举产生了新的学会领导机构,并研究了新一届学会的工作任务,指明了新一届学会的发展方向。李培林作题为《发挥学会优势,把握发展机遇,齐心协力开创地方志事业发展新局面》的讲话。来自各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、副省级城市地方志工作机构以及国务院有关部委局史志机构的代表100余人参加会议。 

  3.筹备2015年城市区志专业委员会学术年会。年底前已经做好前期筹备工作。 

  十六、开展科研管理工作 

  为了更好推动全国地方志系统的理论研究工作,加强地方志学科建设,夯实地方志理论研究基础,中指办5月成立了科研处,负责中指办以及地方志系统科研管理、外事管理、海内外学术交流、方志理论研究和学科建设、地方志人才培养等工作。2015年,在科研管理方面,一是起草中指办以及全国地方志系统科研工作规划(草案),二是起草中指办优秀科研成果评奖办法(草案),三是筹备全国地方志科研工作会议。 

  十七、完成与哈佛燕京图书馆藏善本中国地方志数字化项目 

  20142月份开始,中指办委托美国哈佛大学哈佛文理学院燕京图书馆将其馆藏的全部善本中国地方志转化成数字化图像,共包括763种,7522卷,将近100万幅,主要为明代和清乾隆中期以前的地方志。该项目历时一年半,转化数字化图像工作已经全部完成,正组织进行后期加工制作。 

  十八、编辑《中国方志通讯》 

  《中国方志通讯》作为全国地方志系统内部工作简报,及时报道全国地方志事业的新进展、新成绩,是全国地方志系统的工作交流平台。全年共编辑《中国方志通讯》32期,共约70万字,其中第26期为《规划纲要》颁布以及学习贯彻材料的汇编。 

  十九、推动地方史编写和抗日战争研究工作 

  1.5月6,召开地方史编写出版工作座谈会,就中宣部、国家新闻出版广电总局拟印发的《关于进一步做好地方史编写出版工作的通知》有关内容进行研讨。 

  2.响应中央号召,参加抗战研究。完成对全国哲学社会科学规划办《中国人民抗日战争研究中长期规划及分工落实方案》的意见建议的反馈,制定《抗日战争研究中长期规划实施方案(建议稿)》。 

  二十、做好宣传工作 

  1.召开2015年宣传工作新闻通气会。320,中指办在京举行宣传工作新闻通气会。会上,向社科院新闻办、新华社以及《人民日报》《光明日报》《中国青年报》《中国社会科学报》《中国社会科学报专刊》等多家新闻机构及媒体记者,通报了2015年中指办宣传工作重点。 

  2.做好办公室重大会议和活动的宣传。中指办及时与《人民日报》《光明日报》《中国青年报》《中国社会科学报》《中国社会科学报专刊》、新华网、人民网、光明网、中国新闻网、中国社会科学网等媒体联系,做好重大会议和活动的宣传,包括中指组五届二次会议、2015年度和2016年度全国地方志机构主任工作会议、《规划纲要》的颁布、学习贯彻《规划纲要》会议、2015年新方志论坛、第五届中国地方志学术年会、中国地方志学会第六届会员代表大会暨第六届理事会第一次会议、全国地方志系统先进模范座谈会的宣传工作。会议或活动结束后,及时对新闻报道材料进行统计和报送。 

  3.通过自有媒体进行宣传。一是通过中国方志网、方志中国微信公众号、方志中国手机报进行宣传。二是在充分调研的基础上,研究制定《中国方志》报可行性报告,并广泛征求中指组领导和成员意见,形成创办《中国方志》报实施方案。 

  二十一、做好机关内部建设和行政后勤工作 

  1.机关内部建设。2015年,中指办调整内设处室,参公编制由原来的6个处室增设为8个处室,国家方志馆10名编制设置为综合部和馆藏部两个处室。按照中指办党组提出的要制定“四定”(即定职能、定职责、定岗位、定措施)方案的要求,各处室初步研究制定了部门职能定位、岗位职责、岗位分工及下一步的工作措施。10月,中指办启动处级干部选拔工作,完成组织动员、报名、民主评测、谈话推荐、考察等环节工作。同时,向国家公务员局上报了20163名公务员的招录计划,即将进入面试环节。 

  2.制度建设。中指办在广泛征求意见的基础上,拟定《中国地方志指导小组办公室工作管理制度汇编目录》,正在组织编写中。 

  3.财务工作。顺利执行年度工作预算,在社科院2014年度决算评比中,荣获二等奖。 

  4.做好工会、青年工作组、妇工委和老干部的有关工作,组织开展有关活动。组织中指办和出版社人员参加社科院第六届职工运动会,荣获两个三等奖;组织女职工参加社科院摄影比赛活动,一人获得二等奖。 

  5完成领导交办任务的落实工作、与其他部门的联络工作、对来访人员的接待工作等。 

  二十二、方志出版社开拓创新,团结聚力,发生根本性变化,提前一年多完成三年任务目标 

  2015年,方志出版社紧密围绕“方圆天下、志书古今”的宗旨,继续坚持“志书精品、社科奇葩”的定位,积极贯彻“团结立社、制度治社、质量强社、效益兴社”的方针,着力落实《方志出版社发展规划纲要(2014—2020年)》,通过出版社全体职工的共同努力与拼搏,对外推动实现“名志”入“名优”,“七名”变“八名”,1222日,社科院名优建设工程工作会议在国家方志馆召开,王伟光在工作报告中充分肯定“方志出版社继续开拓创新,团结聚力,发生了根本性变化”,冀祥德作“名志”经验介绍;出版社对内“三步并作两步走”,提前一年零一个月实现了“一年一小步、三年一大步”职工工资收入翻番目标。 

  出版社2015年主要工作有:一是抓政治,保证出版社正确发展方向;二是抓机遇,推动出版社快速发展;三是抓队伍建设,保障出版社持续发展;四是抓制度,继续推进出版社人治向法治转变;五是抓经营,着力推进出版社经营模式转型;六是抓改革,对内深挖出版社潜力;七是抓谋划,对外拓展壮大发展;八是抓待遇,让职工得到实实在在实惠;九是抓机会,扩大出版社的影响力;十是抓协作,营造出版社发展优良环境。 

  

 

  2016年工作计划 

  2016年,中指办将进一步从严治党,依法依规治办,认真完成巡视和审计整改任务;按照国务院办公厅印发的《规划纲要》确定的目标任务,创新工作手段,全面推进第二轮修志进度和提高志书质量;以试点为抓手,推进精品年鉴编纂,加强年鉴管理;继续加强科研管理工作和理论研究、队伍培训工作,弘扬“修志问道,直笔著史”的方志人精神,增强地方志工作发展后劲;进一步推进信息化建设,着力提升中国方志文化的传播能力,提高社会认知度;着力做好国家方志馆和机关内部建设,为各项工作顺利开展提供基本保障;推进方志出版社全国地方志专业出版基地建设进程。主要包括: 

  一、全面落实巡视和审计整改任务,加强机关党建工作 

  1.全面贯彻中央巡视组和社科院党组巡视和审计的工作部署,吃透任务精神,找准问题根源,从思想上、行动上不折不扣地认真贯彻落实。 

  2.加强马克思主义宣传教育,强化马克思主义在地方志工作中的指导地位。 

  3.从严治党,加强党建工作主体责任,完善以党组为领导核心,以机关党委为依托,以党支部为战斗堡垒的组织体系。组织中共方志出版社党支部委员会成立,以及中指办、方志出版社党支部调整和换届工作 

  4.完善机关党的工作和内部管理体制机制,制定系列规章制度,创刊《方志党建》。 

  二、贯彻落实《地方志工作条例》和《规划纲要》 

  1.召开纪念国务院《地方志工作条例》颁布施行十周年座谈会,举办系列活动。 

  2.争取全国人大法工委和国务院法制局的指导与支持,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,开展专题调研,推动国务院《地方志工作条例》的修订完善及地方志立法工作。 

  3.指导督促各地各部门根据《规划纲要》的要求,结合工作实际,制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案;落实中指组《关于贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉的意见》,及时跟踪《规划纲要》目标任务落实情况。 

  三、加快推进第二轮修志进度,提高志书质量 

  1与国务院办公厅督查室联系,争取将《规划纲要》落实情况纳入其督查范围。在此基础上,建立督查通报制和年度工作督查制度,强化责任落实。 

  2召开2017年度全国地方志机构主任工作会议。 

  3在广东召开全国地方志工作经验交流会。 

  4在四川召开全国地方志基层基础工作会议。 

  5通过组织召开业务研讨会,全面梳理把握第二轮修志面临的困难和问题,起草加强第二轮修志工作的有关文件。 

  6进一步推动《地方志书质量规定》的贯彻落实,制定质量管理、质量监督等规定,严把质量关。 

  7加强与港澳台有关机构、学者的联系,对香港、澳门修志工作从业务上予以支持。 

  8改革《中国方志通讯》的编写,创刊有内部刊号的《中国方志通讯》。 

  四、加强年鉴工作 

  1抓好年鉴试点工作,及时总结经验,充分发挥年鉴试点单位的示范引领作用。 

  2制定《地方综合年鉴工作管理规定》,修订出台《地方综合年鉴编纂出版规定》,规范年鉴工作管理。 

  3制订中国年鉴精品工程实施方案,积极稳妥推动实施,切实加强年鉴管理,提升年鉴质量。 

  4稳妥推进全国年鉴质量评比活动,进一步提高年鉴质量。 

  5摸清全国地方综合年鉴编纂出版情况和管理体制状况。 

  6编纂出版《中国地方志年鉴》2016年卷。 

  五、推进全国地方志专项工作 

  1深入推进中国名镇志文化工程、中国志书精品工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程,启动中国名村志文化工程。 

  2举办首批名镇志出版成果发布会、全国首届名镇论坛(2016)。 

  3启动“一体两翼”工程,即启动编纂出版《中国地情报告》《中国年鉴发展报告(2016)》,继续编纂出版《中国方志发展报告(2016)》。 

  4启动《中国地方志抗日战争资料汇编》《中国抗日战争人物志》编纂工作,申报国家社科基金工程项目,组织指导全国地方志系统开展抗日战争研究。 

  5组织开展地方史编写试点和研讨活动。 

  6继续开展编修一统志可行性研究。 

  7继续开展清代方志整理与研究工作。 

  8办好《汶川特大地震抗震救灾志》出版座谈会和首发式。 

  9继续加强与海外藏书机构、史志编修机构的联系和交流,适当开展有关合作项目与学术交流;继续做好与哈佛大学哈佛燕京图书馆善本中国地方志数字化项目后期加工工作。 

  六、加强地方志理论研究和学科建设 

  1制定《方志学学科建设规划(2016—2020年)》,并抓好贯彻落实。 

  2启动方志学、年鉴学等地方志通用教材的编写。 

  3筹备《史志研究》《年鉴研究》集刊创刊工作,筹备《国家方志馆馆刊》创刊工作。 

  4编纂出版《方志理论学习通典》,为《方志馆概论》《方志馆收藏与管理研究》《中国历代方志导读》等成果研究搜集资料。 

  5举办2016年全国新方志论坛。 

  七、加强中国地方志学会工作 

  1举办地方志国际学术研讨会。 

  2举办第六届中国地方志学术年会。 

  3举办中国地方志学会城市区志专业委员会2016年年会。 

  4筹备设立中国地方志学会方志馆专业委员会,推动全国地方志系统各级方志馆馆际之间的工作和业务交流、互动;谋划成立信息化、乡镇村志等专业委员会。 

  5做好中国地方志学会年鉴工作专业委员会换届工作。 

  八、加强《中国地方志》期刊“名优工程”建设 

  1编辑出版《中国地方志》12期,完善期刊专家匿名审稿制度,组织小型组稿会,加强方志理论、旧志研究等传统重点栏目建设,增设地方史栏目,强化期刊学术性,不断提高期刊的学术影响力。 

  2组织《中国地方志》期刊刊期变更为双月刊的可行性论证。 

  3召开全国方志期刊工作会议,发挥对省级方志期刊的指导作用。 

  九、加强人才队伍建设 

  1举办全国地方志工作机构新任负责人培训班。 

  2举办全国地方志信息化工作业务培训班。 

  3举办首次全国方志馆业务培训班。 

  4举办全国地方综合年鉴编纂创新研修班。 

  5举办全国专业年鉴编纂高级研修班。 

  6继续开展与研究生院、高等院校合作办学工作,与社科院研究生院一起制定MPA方志学方向在职研究生培养方案,组织好教学咨询等活动,并做好2016年招生工作;与暨南大学联合举办方志学理论与实践学术研讨会等活动。 

  十、推行地方志资料年报制度 

  建立和完善地方志资料收(征)集、保存、管理制度,推行地方志资料年报制度并形成常态机制。 

  十一、深入推进全国地方志信息化建设,加大对全国地方志信息化工作指导力度 

  1着手研究制定信息化相关制度规范,不断提高信息化工作的规范性和可操作性。 

  2制定出台《全国地方志信息化发展意见》《全国信息方志与数字方志建设工程实施方案》,加强顶层设计,统筹协调全国地方志信息化工作。 

  3搭建国家数字方志馆框架,努力推动实体方志馆与数字方志馆同步建设与协调发展。 

  4进行中国地情网第二期建设;加强中国方志网的日常维护和安全管理;积极稳妥中国国情网、地方志综合办公平台建设。 

  5进一步扩大方志中国微信、方志中国手机报的影响力,强化规范与安全管理;创刊《中国方志》报并定期印发。 

  6召开全国地方志信息化工作会议。总结“十二五”期间全国地方志信息化工作,研究部署“十三五”全国地方志信息化工作。 

  7做好信息统计工作。 

  十二、推进国家方志馆研究与建设 

  1稳步推进“方志中国”展览、中国国情展览的设计和布展工作。 

  2初步完成国家方志馆图书编目上架工作,着手编制《国家方志馆馆藏图书总目》。 

  3继续丰富国家方志馆馆藏,制订《国家方志馆馆藏资源建设方案》。 

  4开展《全国地方志系统方志馆建设标准》制定工作,推动方志馆建设规范化;稳步推进国家方志馆分馆和爱国主义教育基地建设,指导已批准建设的国家方志馆分馆开展相关工作,推进深圳市方志馆申报特区分馆工作。 

  5积极配合社科院基建办完成国家方志馆展前综合整治项目工作。 

  十三、做好科研管理工作 

  1制订全国地方志科研工作规划。 

  2召开全国地方志科研工作会议。 

  3组织召开地方志系统科研项目课题专家论证座谈会,启动地方志科研项目申报与立项工作。 

  十四、做好宣传工作 

  1加强与传统媒体与新媒体的联系,力争与相关媒体建立战略合作关系,形成系统的、全方位的地方志宣传工作格局。 

  2做好国务院《地方志工作条例》颁布十周年、《汶川特大地震抗震救灾志》出版、首届全国名镇论坛、举办中国名村志文化工程启动等重大活动的宣传工作。 

  3推出全国地方志新闻发言人制度。 

  十五、做好机关行政后勤和人事工作,加强内部建设和队伍建设 

  1做好各项会议筹备、公文流转、行政后勤、财务、安全保卫等各项工作。 

  2完成机关党委、机关纪委的换届工作,完成中指办、方志出版社工会换届工作。 

  3做好公务员管理和人事工作,建立内部岗位责任制,完善内部人事管理机制;做好处级干部选拔和处室优化调整等工作。 

  4加强办公室机关内部人才队伍建设、制度建设。 

  十六、壮大出版队伍,建立分支机构,实施专业化分工,着力推进全国地方志专业出版基地建设 

  2016年是方志出版社转型发展关键的第二年,既是转型期,又是发展期,更是攻坚期。按照《方志出版社发展规划纲要(20142020年)》要求,工作要点如下: 

  1.继续壮大出版队伍。招录编辑、出版、发行等专业人才10人左右,同时加大培训力度,提高出版社队伍专业化程度,以适应出版社快速发展需要。 

  2.成立专门人力资源机构。科学调整与制订人员、薪酬管理机制,建立起人员能上能下、能进能出的企业发展机制。 

  3.继续推进从协作出版模式向全程出版模式转型。通过经营模式转型,提高志书出版质量,真正把好图书的政治质量关和文字质量关,提高投入产出效益,实现出版社经济效益与社会效益双丰收。 

  4.在条件成熟的省、市、区成立出版社分支机构。拟在山西太原、四川成都、浙江绍兴、广东广州等地设立方志出版社分支机构,努力将方志出版社打造成全国地方志专业出版基地,成为方志文化产业的主力军。 

  5.做好重点图书项目。全力完成“十二五”国家重点图书《汶川特大地震抗震救灾志》和《方志百科全书》的出版工作,组织好首发式。抓住《中华家训精编100则》入选国家出版基金项目的契机,做好修订与加印工作。 

  6.抓好中国名镇志文化工程。3月完成中国名镇志丛书出版工作,与中指办一起组织举办首届中国名镇论坛暨中国名镇志文化工程丛书首发式。 

  7.启动中国名村志文化工程、中国年鉴精品工程。密切与中指办和各地地方志机构的合作,在稳步推进中国志书精品工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程的同时,启动中国名村志文化工程、中国年鉴精品工程、中国方志文化“一体两翼工程”。 

  8.进一步完善图书质量保障体系。成立专门图书质检机构,招聘专家,全面开展图书印前和印后质检工作,建立完善的图书质量保障体系。 

  9.推进编辑队伍专业化建设。适应地方志发展新形势、新要求,尤其是贯彻《规划纲要》需要,将现有编辑部门进行整合,成立省志编辑部、市县区志编辑部、名镇志编辑部、名村志编辑部、专志旧志编辑部、综合年鉴编辑部、专业年鉴编辑部、地方史编辑部、社科(法治)编辑部,到2020年全面实现方志出版社编辑队伍的高度专业化分工,建成全国志鉴类图书编辑出版的高精尖机构与编辑出版人才培训基地。 

  10.建立博士后科研工作站。20159月,方志出版社博士后科研工作站经人社部批准成立。2016年,出版社要做好博士后科研工作站建设工作,充分利用国家方志馆和方志出版社的资源,培养高素质地方志高端人才,推出高水平科研成果,为地方志事业科学发展提供智库支持。 

  11.加大信息化建设与数字出版工作推进力度。适应信息化发展和数字出版形势需要,2016年成立方志出版社信息部,引进专业人才,投入资金,策划项目,加速信息化建设,启动数字出版工作。 

  12.成立中国地方志学会编辑出版专业委员会。通过成立中国地方志学会编辑出版专业委员会,广泛联系地方志系统的编辑出版专家学者,开展地方志编辑出版理论业务交流研讨与培训活动,为地方志事业发展献计献策。 

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