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第九次全市地方志工作报告

日期:2016-11-15 浏览次数: 此处显示稿件总访问量

   

凝心聚力传承文明  修志问道以启未来

南京市地方志编纂委员会办公室 

    

各位领导、同志们: 

  现在,我受南京市地方志编纂委员会委托,向大会作工作报告。 

    

  过去五年主要工作

 

  在市委、市政府的领导下,在省方志办的指导下,过去的五年,是全市方志工作者团结奋斗、努力拼搏、开拓创新、争创一流的五年,是全市方志工作成果丰硕、成效明显、成绩突出的五年,是全市方志队伍建设不断加强、工作机制不断完善的五年,全市方志工作形成了以修志编鉴为主业,方志馆建设、方志资源开发利用和旧志整理等工作协调发展的格局,为建设文化南京发挥了不可或缺的作用。 

  一、依法治志环境不断改善。国务院《地方志工作条例》《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》(以下简称《条例》《办法》)的颁布实施,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府关于“加强文化法制建设”和“要重视哲学社会科学领域立法工作”精神,也标志着地方志工作进入依法治志的新时期。五年来,通过专项督查、实地调研、组织座谈、政协提案等形式,促进《条例》《办法》的贯彻落实,全市已经形成党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体系,基本实现把方志工作纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作目标,“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位的工作机制(以下统称“一纳入、八到位”),为方志工作迈上新台阶创造了发展空间和环境。 

  二、修志编鉴成果不断丰富。大型城市志《南京市志》2013年全部出版,共12册、1500万字,成为江苏省二轮修志规划中首部完成出版任务的市志,堪称南京文化建设史上的一座里程碑。新版《南京简志》20147月出版,重点记述了南京改革开放以来的经济社会发展的变化和轨迹,是服务“新南京”建设的一部实用方便的工具书。《南京通史》完成了《六朝卷》《隋唐五代宋元卷》《明代卷》《清代卷》《民国卷》《共和国卷》等6卷的编纂出版,《史前时代至秦汉卷》和《综合卷》的编纂即将完成。《南京通史》的出版,受到学术界高度重视和社会广泛好评,多次获得省、市哲学社会科学优秀成果奖。 

  在各区区委、区政府的重视和关心下,列入江苏省二轮志书规划的《高淳县志》《江浦县志》《白下区志》《溧水县志》《六合县志》《江宁区志》等6部志书的编纂与时俱进,特色鲜明,至20153月全部完成出版任务,走在全省前列。江宁、浦口、溧水、建邺等区积极编纂街镇志,其中浦口、江宁实现街镇志编纂的全覆盖。20153月,在首届江苏省优秀乡镇(街道)志、村志评选中,《江宁街道志》《竹镇镇志》《泰山街道志》《板桥街道志》《武家嘴村志》等15部乡镇(街道)、村志分别获得一、二、三等奖。从2011年底起,市住建委、公安局等部门和各区启动了资料长编工作。至2015年底,市住建委、交通局、规划局、水利局等部门和玄武、秦淮、浦口、高淳、建邺、栖霞等区的资料长编均已完稿,鼓楼、雨花台、溧水、江宁等各区的资料长编编写工作也在有序推进之中,为全市第三轮志书的编纂积累了较为丰富的资料。 

  以《南京年鉴》为龙头,市、区两级综合年鉴编纂以打造“最权威政府年度资料性文献”为宗旨,完善框架,充实内容,创新设计,着力提升编纂质量,继续保持全国领先地位。2011年,各区全部实现“一年一鉴”,公开出版。2014年,在中国出版协会第五届全国年鉴编纂出版质量奖评比中,《南京年鉴》《栖霞年鉴》获得特等奖,江宁、鼓楼、溧水、六合、秦淮、建邺、高淳等7个区年鉴获得一等奖,《南京交通年鉴》获地方专业年鉴二等奖,获奖数量、获奖层次居全国前列,“南京现象”再次引起关注和热议。2015年,市地方志办公室被中国地方志指导小组确定为首批全国年鉴工作、中国年鉴精品工程10家试点单位之一,《南京年鉴》成为全国编纂精品年鉴的标杆。 

  三、方志阵地建设不断拓展。方志馆、地情馆等建设有序推进,特色明显,成为展示风土人情、发展成就、教化育人的重要窗口。20154月,列入南京市“十二五”规划纲要的城市公共文化设施——南京市方志馆建成开馆。该馆建有向社会开放的“方志南京”展陈馆、地情资料阅览室,成为全市方志界学术讨论、业务交流的平台,全市经济建设、社会发展的地情资料库。开馆以来,已接待省内外方志界同行前来参观交流50余次。中国社科院副院长、中指组常务副组长李培林来宁视察,充分肯定了南京市方志馆在传播方志文化工作中发挥的重要作用。市方志馆被省、市委宣传部授予“爱国主义教育基地”,被团市委确定为“南京市大学生地方志志愿者服务基地”。鼓楼、玄武、秦淮、浦口、溧水等区也分别建成了“鼓楼区城市规划展览馆”、“宁海路街道海洋国防教育馆”、“颐和路社区将军馆”、“玄武区钟灵玄武地情馆”、“安品街陈作霖可园史志馆”、“溧水人民抗日斗争纪念馆”等区域特色鲜明、历史文化浓郁的方志馆、地情馆,由于展陈内容翔实丰富,表现形式接地气,深受当地百姓的喜爱。 

  方志文化传播手段不断创新,乘势而上,积极构建“互联网+南京地方志”的公共文化服务平台。五年来,南京地方志网站不断完善,改版升级,设有六大版块40个栏目,上传各种资料5000万字,影视音频100小时。2012年,获得南京市文明网站称号。2013年,开通新浪“@方志南京”微博,不断扩大方志影响,拥有大量的网上“粉丝群”。《南京史志》从2010年复刊至今,已出版13期。该期刊紧扣南京古都文化和重大历史事件,在内容上有传承,在形式上有突破,在阵地上有拓展。鼓楼、浦口、栖霞等区也注重利用新媒体,开通微博、微信,推进信息化建设。鼓楼区志办编印的《话说鼓楼》短小干练,图文并茂,深受读者欢迎,区文化、旅游等部门主动合作,共同参与。 

  四、服务发展作用不断彰显。五年来,市、区方志机构充分利用丰富的方志资源,围绕市、区党委政府的热点工作,发挥了独特作用。南京青奥会前夕,市方志办编纂出版了《百年缘——近现代南京与奥林匹克》,揭示了奥林匹克运动在南京的发祥、发展,并以此书为蓝本,为南京青奥博物馆“江苏(南京)与奥林匹克”分馆撰写展陈文案,填补了历史研究上的空白。与南京青奥组委会办公室合作,共同编纂出版了以彩色图片为主、文字记叙为辅的《南京青奥会图志》,成为继《北京奥运会志》之后全国第二部官方编纂的大型体育运动会志。该书客观、真实地记述了南京市申办、筹办、举办青奥会的全过程,为弘扬和传承奥林匹克文化作出了积极、有益的尝试。 

  用好用活红色文化资源,弘扬正气,激励人心,使之成为社会进步的强大精神力量,是全市方志工作的永恒主题。2015年抗战胜利七十周年之际,市、区志办注重发挥资源优势,积极筹划,宣传有声,影响有力。一是与《南京日报》《新华日报》等媒体合作,开展抗战烈士寻访活动,公开披露新发现的抗战史料,有侵华日军在南京暴行的铁证,也有苏联援华航空志愿队的史实,取得了良好的社会效果。二是市、区共同编纂出版了《南京敌后抗日烈士陵园手绘地图》《英魂谱·圣地祭——南京抗日英烈地情资料实录》《新四军在高淳》《浦口革命斗争史料专辑》等史料书籍。为了加大宣传力度,在《南京史志》增设“城市记忆”专栏,集中登载有关抗战的史料和英雄事迹,起到了“前事不忘,后事之师”的宣传警示作用。为了纪念建党95周年,在时间紧、任务重、史料核实困难的情况下,市志办和江宁区方志办抽调骨干力量,承担了《雨花烈士传丛书》中《谢文锦传》《何宝珍传》《邓振询传》《陶家齐传》等4部烈士传的撰写任务,受到省市有关党史专家的好评,同时为雨花台举办的“两学一做”大型展览提供了许多极有价值的资料;与《新华日报》等媒体合作,推出了“纪念红军长征胜利80周年”的系列报道。 

  组织开展各种专题性研究工作,为党委政府提供决策之参考,智力之支持。市志办先后完成市委、市政府、市政协交办的《南京历史文化资源现状及其分类研究》中相关重要革命事件、重要革命人物、重要革命遗址等相关专题材料的撰写。承担了“民国考试院旧址陈列展”资料收集、撰写,较为完整、系统地梳理了市级机关北京东路41号大院,即原国民政府考试院的历史脉络、发展变迁。为配合区划调整,及时查找、整理了六合等四区建置、历史沿革及城市建设等情况。秦淮区志办通过编辑《南京门东、门西地区历史文化资源梳理集萃》、《李渔及芥子园人文概要》等专题文集和《门东部分地区历史文化方案》、《沈万三故居历史文化装饰方案》等,为规划建设部门提供文史参考。各区志办积极开展了一系列方志惠民活动,通过送书、展览、讲座、寻访等多种形式,走进社区、走进学校,让百姓共享方志成果。此外,利用方志资源,编纂了《石头城文化风光带》《钟灵玄武》《建邺史话》《2014·建邺地标》《江中丽岛八卦洲》《六合古今》《万里长江第一矶——燕子矶》《探寻高淳村庄》《高淳方言》等地情书,把方志文化中蕴含的乡情、乡愁、乡思宣讲出来,感染读者,抒发爱祖国、爱城市、爱家乡的情怀,倡导、弘扬社会正能量。 

  五、理论研究内容不断深化。五年来,全市方志队伍建设不断加强。以2013年党的群众路线教育实践活动为契机,以2015年“三严三实”专题教育为载体,以2016年“两学一做”学习教育为目标,以打造学习型、研究型、创新型、服务型方志队伍为抓手,进一步加强全市方志队伍的作风建设和业务能力的提升。通过机关党建和方志学会平台,借助方志文化资源优势,采取走出去请进来和授课、演讲、座谈、培训等多种形式,强化道德素养和业务能力的提升,培养了修志人才,促进了志书编纂整体质量的提高。在做好志鉴编纂的同时,积极开展方志理论研究、方志成果推广应用,在《中国地方志》《江苏地方志》《南京史志》等国家、省、市专业刊物上发表论文近百篇,产生了广泛的影响,其中市志办《资料出处是地方志的根》,浦口区志办《〈江浦埤乘〉点校与研究》等论文还参加了国际学术交流,分别入选第二届、第四届“中国地方志学术年会论文汇编”。为了更好地指导基层,市志办编写了《南京年鉴编纂手册》《地方志书资料长编编写指南》,进一步强化了志鉴编纂的理论指导,规范指引,推进了全市志书和年鉴编纂质量的提升。全市二轮区志编纂任务结束后,及时开展了二轮修志论文征集活动,总结编纂经验,固化实践体会,为下一轮修志做好理论上、行动上和操作上的准备。高淳、鼓楼等区志办根据工作中开发利用方志资源的实践和体会,撰写了《“根”情节滋养廉文化》《南京红色文化的内涵和传承》《构建数字化传播平台  推进开放式方志宣介》等论文,具有很强的指导意义和推进作用。 

  六、旧志整理工作不断推进。整理出版旧志,服务当代社会经济发展,是《条例》《办法》赋予地方志工作的一项重要职能。五年来,市志办与南京出版社合作,参与全市重大文化工程《金陵全书》的影印出版工作,负责其中甲编府志、县志、专志的版本、馆藏等情况的初步调查,承担部分旧志的提要撰写。目前已影印出版《万历应天府志》《道光上元县志》《首都志》等府志(市志)9种,县志43种,专志40种,共计100册。同时,将南京历史上的重要志书、笔记、文献,如《建康古今记》《金陵胜迹志》《南京愚园文献十一种》等,以《南京稀见文献丛刊》之名点校出版,至今已出版11辑,共9145册。汇辑明、清、民国不同时期的图景画册,出版了《金陵四十八景》(一套4册),展现了旧时南京风貌。溧水区组织开展了顺治《溧水县志》点校工作,现已进入出版阶段;浦口区志办点校了清代旧志《江浦埤乘》,总结点校做法的论文,受到全国方志界同行好评。 

  同志们,清明修史,盛世修志。总结五年来全市地方志工作的实践与探索,我们深深感到: 

  一、依法治志是根本。《条例》和《办法》的颁布实施,把地方志工作纳入法制化轨道,地方志工作由过去单纯依赖行政推动进入法律推动和行政推动并举的新阶段,“一纳入,八到位”是切实有效地开展地方志工作的保障。 

  二、服务发展是动力。只有围绕党委政府中心工作,找准切入点,狠抓结合点,做好服务,当好参谋,发挥作用,地方志工作才能在“新南京”建设中有所作为,记录当代、保存历史,传承文明、发展文化,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。 

  三、质量第一是基础。精品意识必须始终贯穿于地方志编纂出版工作的全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,以信史传之后人,经得起历史的检验,实现“修志问道,以启未来”。 

  四、队伍建设是关键。编纂具有传世价值的地方志,发挥好地方志的独特作用,得益于一批敢于担当、直笔著史的史志工作者和学识渊博、热心方志的专家学者。人才的厚度,决定方志成果的高度;抓好方志队伍建设,直接影响方志事业的可持续发展。 

  同志们,过去的五年,全市地方志工作取得了长足发展和进步,方志事业方兴未艾。为此,我们倍感自豪,倍感鼓舞,同时也深感道路漫漫,责任重大。在此,我谨代表市地方志编纂委员会向五年来恪尽职守、辛勤耕耘、默默奉献的方志工作者致以崇高的敬意!同时也向五年来关心、支持和参与地方志工作的各级领导、专家表示衷心感谢! 

    

  今后五年主要任务 

    

  为党立言、为国存史、为民修志,是地方志工作的职责,也是时代赋予地方志工作者的光荣使命。“十三五”期间,我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020)》,按照市第十四次党代会精神和市委、市政府建设“强富美高”新南京的要求,逐步推进《南京市“十三五”地方志事业发展规划》的实施,为文化南京建设作出更大、更积极的贡献。重点要做好以下三个方面工作: 

  一、始终坚持依法治志,为国存史,贯彻落实《条例》《办法》不动摇。地方志是历史智慧的结晶,是维系中华民族血脉亲情的重要力量。党中央、国务院高度重视地方志工作。习近平总书记指出,历史是最好的教科书,要高度重视修史修志,把历史智慧告诉人们,使人们了解过去、把握现在、开创未来;习总书记还强调要统筹协调包括地方志在内的多个部门和机构的力量,深入开展中国人民抗日战争的研究。李克强总理先后多次为地方志工作作出批示,“修志问道,以启未来”,他要求各级政府都要关心和支持地方志事业发展,希望地方志工作者继续发扬方志人的精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。总书记和总理的重要指示批示,高屋建瓴,内涵深刻,要求明确,为今后工作指明了方向。我们要深入学习领会,认真贯彻落实,把地方志工作提升到振兴中华、实现中国梦的战略高度来认识,把地方志编修作为落实“四个全面”战略布局的重要文化基础事业来抓。各区政府和市直机关各部门要把《条例》和《办法》落实到实处,做到“一纳入、八到位”切实有力,不动摇,不松懈。根据《南京市“十三五”地方志事业发展规划》,制定本区政府和本部门(单位)的具体实施措施,进一步推动地方志事业在“十二五”基础上大发展,大繁荣。 

  二、始终坚持与时俱进,创新手段,进一步发挥地方志服务经济社会发展作用。南京的历史文化底蕴深厚,方志资源丰富。只有不断开发利用,才具有活力;只有与时代结合,才具有生命力;只有服务经济社会发展,发挥“存史、资政、育人”的作用,才能更好的传承。“十三五”期间,全市方志工作要紧紧围绕“一带一路与南京发展战略”、“长江经济带建设”、“南京江北新区建设”等 “十三五”发展战略目标和市委、市政府中心工作,贴近服务,主动作为,拓宽渠道,增强功能,为领导决策提供参考,为目标推进提供智力支持。要不断加强阵地建设,建好方志馆、地情馆、特色馆,利用好“互联网+南京地方志”公共文化服务平台,更新理念,创新手段,讲好南京故事,展示南京形象,让更多的人了解南京,热爱南京,对新南京建设充满希望。同时,还要以坚定的文化自信、文化自觉意识,通过学术交流与合作,把南京优秀的方志成果推介到海内外,让世界更多了解南京的过去,更好了解南京的现在和未来。 

  三、始终坚持主业为先,统筹协调,进一步实现“志鉴库馆网用刊学研史”全面发展。编修地方志是建设文化强市的基础性工作,是实现中国梦南京篇章的文化软实力。“十三五”期间,我们要坚持修志编鉴主业,全面推进地方史编修、地方志理论研究、旧志整理等工作,积极开创“志鉴库馆网用刊学研史”十业并举,地方志事业全面协调可持续发展的新局面。重点推进全市资料长编和资料年报制度,研究制定《南京市志》(2000-2020)编纂框架和总体方案,做好各项准备工作,力争在2020年启动三轮修志工作。大力开展部门(行业)志、镇(街)志、村(社区)志编修工作,积极参与“中国名镇志文化工程”、“中国名村志文化工程”活动,做好《东坝镇志》《白马镇志》《洪蓝镇志》《侯冲村志》等多部镇(街)、村(社区)志编纂工作。不断创新年鉴工作,进一步提升《南京年鉴》编纂质量,以首批全国年鉴工作试点单位为契机,确保在全国副省级城市年鉴中处于领先水平;积极探索英文版《南京年鉴》编纂思路和方法。全面提升区级年鉴和行业年鉴、专业年鉴的编纂水平。发挥方志馆功能和作用,加强方志理论研究,抓好方志队伍建设,开展经常性的理论研讨、业务交流、学习培训、成果展示等活动,为下一轮修志做好理论准备,人才储备。 

  同志们,修志问道,以启未来。让我们在市委、市政府的领导下,以编纂出无愧于时代、经得起历史检验的社会主义新方志为己任,忠实记录新南京建设的伟大历程,坚定目标,创新发展,进一步展示南京传统文化的博大精深和无穷魅力,为推进“文化南京”建设做出应有的贡献!

 

 

    

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