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索 引 号:    425802869/2011-00002 信息分类:     / 规划计划 /
发布机构:    南京市地方志编纂委员会办公室 生成日期:    2011-03-22
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信息名称:    南京市地方志事业“十二五”发展规划
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南京市地方志事业“十二五”发展规划

 


 

南京市地方志事业“十二五”发展规划

 

“十二五”时期,是我市深入落实科学发展观、全面建设更高水平小康社会的关键时期,也是我市地方志事业全面发展的重要时期。为促进和指导全市地方志事业未来五年的科学发展,根据国务院《地方志工作条例》、《江苏省实施<地方志工作条例>办法》(以下简称《条例》、《办法》),按照市委市政府关于做好地方志工作的部署要求,特制定《南京市地方志事业“十二五”发展规划》。

一、指导思想

在党的十七大精神指引下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步贯彻《条例》、《办法》,全面落实第四次全国地方志工作会议和全市第八次地方志工作会议精神,紧紧围绕市委市政府的中心工作,“志、鉴、库、网、用”五业并举、协调发展,充分发挥地方志“存史、资政、育人”作用,更好地挖掘文化底蕴、延续历史文脉、展示人文精神、彰显城市特色,不断提升城市文化软实力和影响力,为加快文化强市建设、推动文化大发展大繁荣做出贡献。

二、基本原则

坚持整体推进。紧紧围绕“转型发展、创新发展、跨越发展”的主题,把发展作为地方志工作的第一要务,创新工作手段、工作机制、工作内容,实现志、鉴、库、网、用五业并举,市、区县工作整体推进,使全市地方志事业沿着全面、协调、可持续发展的道路前进。

坚持质量第一。树立精品意识,本着对历史、对社会、对未来高度负责的态度,严格把好质量关,努力编纂出时代性与科学性相统一、经得起现实评判和历史检验的精品力作。

坚持修用并举。紧紧围绕市委市政府中心工作和社会发展需求,积极探索地方志价值的实现形式、表现手段、服务领域,努力成为领导决策的参考、海内外了解南京的窗口、社会各界研究南京的智囊。

三、主要目标任务

(一)扎实推进修志工作

按照中国地方志指导小组(以下简称中指组)和省、市政府第二轮修志工作规定,全面完成市、区县两级志书编纂的目标任务,适时召开全市修志工作总结表彰会议。

1.全面完成《南京市志》编纂出版工作。按照编纂总体规划,做好大型跨世纪文化工程《南京市志》编纂工作。2011年完成《南京市志》5—7册的审校并公开出版。2011年底基本完成《南京市志》(8—12册)的审校,2012年公开出版。

2.全面完成《南京通史》编纂出版工作。《南京通史》是市地方志办公室组织在宁高校和社科院专家学者编写的全面反映南京历史的大型学术性专著,全书约500万字,分八卷出版。采取 “整体推进,重点突破,逐年出版”的方法, 2011年完成《民国卷》、《明代卷》的编纂出版, 2013年完成《清代卷》编纂出版,2014年完成《中华人民共和国卷》、《隋唐五代宋元卷》编纂出版,2015年完成《先秦两汉卷》、《综录》编纂出版。

3.编纂出版《南京简志》。《南京简志》计划设计篇目26篇,100万字左右,力求做到贯通古今、门类齐全、重点突出。2011年上半年培训编纂人员,下半年开始编纂初稿,2012年完成编纂。

4.做好《南京青奥会志》编纂工作。《南京青奥会志》的编写宗旨为“记载体坛盛事,保存珍贵资料,传播青奥理念,彰显南京精彩,珍藏文化遗产”。采用图文并茂的形式,用地方志的特有体例完整记载南京青奥会申办、筹办、举办的全过程。全书约100万字,配图500幅左右。计划2011年开始征集资料,并试写申办阶段初稿。2012年修改试写稿,培训编纂人员。2013年组织筹办阶段部分稿件撰写、审稿。2014年底完成编纂篇目修改定稿。2015年底完成稿件三审及修改。2016年完成编纂出版。

5.编纂出版《汶川特大地震南京援建志》。《南京援建志》旨在全面、客观、系统地记述南京人民在汶川特大地震抗震救灾、过渡安置、对口援建中所做的工作。拟设11章,约 25万字。2011上半年收集资料,下半年撰写初稿,2012年审稿、出版。

6.全面完成区县二轮修志的编纂工作。按照省政府要求,根据《地方志质量规定》,2011年全面完成《高淳县志》、《白下区志》、《江浦县志》的编纂出版,2013年完成《六合区志》的编纂出版,2014年完成《江宁区志》、《溧水县志》的编纂出版。

7.完成资料长编的编写工作。按照《办法》关于“每一轮志书完成之后,每5年编纂资料长编”的要求,2011年市地方志编纂委员会召开会议,全面启动区县、部委办局2000年—2010年资料长编的编写并组织人员培训,2013年完成初稿撰写,2014年完成终审,2015年资料长编印刷成册。

8.推动部门志、行业志、专业志的编纂。鼓励有条件的单位编纂和续修部门志、行业志、专业志。继续开展编修乡镇志工作,对一些尚未修志却已撤并的乡镇,进行抢救性史料挖掘,以保存这些乡镇的历史文化。鼓励有条件的行政村、街道、学校、企业等基层单位编修地方志。五年内,全市重点完成《南京地方志志》、《南京电力志》、《南京交通志》、《南京卫生志》、《南京教育志》、《南京海关志》等部门志、行业志的续修、编纂出版工作。推动编纂出版《雨花台志》、《秦淮河志》、《清凉山志》、《阅江楼志》等专志。完成部分乡镇志、村志编纂。

(二)加强年鉴编纂工作

按照打造“最权威的年度资料性文献”的要求,围绕提高年鉴编辑质量,市地方志办公室要加强全市年鉴编辑出版的业务指导和质量管理,每年组织一至两次业务培训和交流,进一步创新编辑理念,完善框架设计,彰显年度特色,提高年鉴有效信息含量。强化地方综合年鉴为领导机关服务和为社会大众服务的功能,建立面向社会公众的服务平台。

1.《南京年鉴》。要充分反映市委市政府的新思维、新举措,记录南京新的变化、新的成果。在坚持质量第一的同时,力争《南京年鉴》6月底前出版,确保编纂质量和出版时效继续全国领先。

2.区县年鉴。区县年鉴要不断提高质量,每年10月底前出版;尚未实现一年一鉴的区县要积极创造条件,从2011年起按年度连续出版。

3.行业年鉴和专业年鉴。鼓励和引导有条件的部门和单位编纂行业年鉴、部门年鉴,并按相关要求在年鉴出版2个月内报市地方志办公室。各级各类年鉴尽可能出光盘,推进年鉴的数字化建设,形成年鉴数字资源库。

(三)开发利用地方志资源

按照修用并举的原则,加快修志成果转化,挖掘、整理、开发、利用地方志资源,为领导决策服务、为社会发展服务、为人民大众服务。

1.围绕中心服务大局。重点抓住2011年中国共产党建党90周年、2011年辛亥革命胜利100周年、2012年中国共产党召开十八大、2012年《南京条约》签订170周年、2014年举办青奥会、2015年中国政府在南京接受日本投降70周年等历史事件纪念日和全国、全市的重大事件,挖掘资料,整合资源,广泛宣传。同时,继续做好每年一期《资治文集》的编纂工作,跟踪和反映年度全市的重点、热点、难点,发挥资政作用,为领导决策和部门工作提供参考和依据、为人大代表和政协委员参政议政提供帮助,同时也集中保存重要的市情调研资料,提升存史价值。

2.挖掘历史文化资料。积极参与历史文化名城解读工程,与旅游园林、文物和文化部门合作,重点做好历史文物古迹和非物质文化遗产挖掘整理、保护弘扬等工作,将南京的人文底蕴、文化魅力更好地展示给市民百姓和中外来宾。

3.编写地情书。市和区县志办每年确定专题,编纂一批体现南京文化历史传统、为经济和社会发展服务、人民群众喜闻乐见的地情书。有条件的可制作专题地情资料影视作品,举办专题展览等。同时,办好《南京史志》杂志,积极宣传南京历史文化,全面积累地情资料,及时反映地方志事业发展步伐。加快出版周期,从半年刊向季度刊过渡。

(四)做好旧志整理和资料征集

本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,全面开展全市旧志收藏整理和普查工作。一是组织力量,突出重点,全力推进全市文化重点工程《金陵全书》中“方志编”的影印出版。五年内共影印出版府志、县志30种左右。同时,选取1—2种历史上有影响的旧志,使用宣纸原大影印线装出版。各区县方志办继续推进旧志整理工作,点校出版与区域相关、代表区域特点的旧方志。2011年至2015年,全市每年整理、出版1—2部旧志。二是对南京旧志和地情文献类书籍进行科学调查,对其出版的年代、作者、字数、页数、存放地等列出目录。三是抓好资料征集工作。按照宁志委字〔2009〕2号《南京市地方志资料征集办法》的要求,市、区县两级政府负责地方志工作的机构和承担编纂任务的单位应当开展地方志资料征集,及时征集地方志资料,并加以妥善保存。国家机关、社会团体、企事业单位、社会组织和个人都应当对征集工作予以支持和配合。

(五)加强各级方志馆、地情馆建设

一是抓好南京方志馆的建设。树立南京文化品牌意识,把方志馆建成南京市地情中心、爱国主义教育基地和青少年教育基地,全面展示南京方志文化,集中反映南京市情,专业收藏南京古今志书、年鉴和地情资料。南京方志馆规划建筑面积为5000平方米, 2012年建成使用,计划2015年全市地方志系统馆藏总量达到40万册。南京方志馆要加强对各区县方志馆的辐射力度,通过数字化方志馆建设,在全市形成较为丰富的数字化文献体系。经过5年努力,基本实现方志目录、提要微机检索。二是加强区县方志馆、社区地情馆建设。“十二五”期间,有条件的区县要建设方志馆,要以街道、社区为重点,建设各具特色的地情馆。三是做好部门史料馆和行业宣教馆的整合工作。根据各部门和行业的特色,分类别、有计划地进行统一整合,以发挥其应有作用。四是鼓励引导民间社团、个人建设专题性的特色馆。

(六)加强地方志网站建设

按照统一部署、分级管理、资源共享的原则,加强市和区县两级“地方志网站”建设。市地方志办公室要把“南京地方志网站”建成最系统、最权威的地情网,使之成为介绍南京历史与现状的“平台”,对外宣传的“窗口”。积极打造市、区县网络一体化平台,建立市、区县地情信息网。2015年全市编纂的志书年鉴与其他地情书籍实现上网浏览,向社会提供服务。要进一步丰富网站栏目,完善服务功能,建立在线投稿、在线信息报送平台、在线数据统计等功能,逐步实现全市方志系统办公数字化。

(七)加强方志理论研究

积极开展方志与年鉴理论研究,加强学术交流,发挥市地方志学会在地方志工作中的作用。“十二五”期间,要总结首轮修志和第二轮修志用志工作中的经验教训,对如何创新理论和机制、如何提升志书、年鉴的质量和开发利用地方志资源开展研讨。市地方志办公室每年要举办1—2期培训班,计划培训500人以上。召开全市地方志理论学术交流会,评选优秀论文和优秀地方志成果。鼓励地方志工作理论创新,努力形成理论研讨、学术交流的氛围,促进多出人才、多出精品。

四、保障措施

1、切实加强领导,坚持依法修志。继续深入宣传贯彻《条例》、《办法》和全市第八次地方志工作会议精神,坚持党委领导、政府主持、专家参与、各级地方志机构组织实施的工作体制,把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划,确保领导、机构、经费、队伍、条件到位。区县政府要明确承担地方志工作的机构,充实工作人员(不少于3人),将地方志工作经费纳入财政预算,使地方志工作与区县经济社会发展相适应;承担编纂任务的国家机关、社会团体、企事业单位要将编纂地方志工作纳入年度工作计划,落实机构、分管领导和工作人员,保障工作经费和工作条件。

2、强化责任落实,严格督查问责。要加大对地方志工作的检查力度,不断强化依法修志理念。每两年由市相关部门组成工作督察组,开展地方志行政执法检查,重点检查各区县和市有关单位落实《条例》、《办法》的情况,依法纠正违法行为。区县人民政府要加强对地方志工作的领导,确保 “一纳入、五到位”的落实。要完善落实志鉴编修工作目标责任制、岗位责任制,严格志鉴编修质量标准体系,严格出版审查、验收制度,确保志书质量。市地方志办公室要加强对各区县和市承担编纂任务的部门、单位的业务指导,采取多种形式组织交流志鉴编纂经验,保证全市志鉴编纂工作健康顺利地开展。

3、加强队伍建设,提高人员素质。要通过公开竞争,择优充实专业人才,大力选拔培养中青年业务骨干。同时,努力打造一支以各级方志办为主的专业队伍,以各大院校有学术造诣的专家、学者组成的专家队伍,以热心方志事业的方志爱好者组成的志愿者队伍。要积极倡导和弘扬淡泊名利、无私奉献、团结协作、求实创新的精神,努力建设学习型、研究型、创新型和服务型的方志办。加强修志编鉴人员的培训,不断提高业务水平。

4、开展表彰奖励,完善激励机制。“十二五”是地方志事业全面开展的重要时期,参与人员多,承担任务重。为激励广大方志工作者“能干事、会干事、干成事”、“开拓进取、争创一流”,鼓励多出精品佳作,提高广大修志编鉴工作者的责任感、荣誉感,每年组织一次方志系统先进集体、先进工作者,优秀地方志书、优秀综合年鉴、优秀方志馆(室)、优秀地方志网站、优秀地情书的评比活动,对有功单位和个人实施表彰奖励。将评比工作纳入正常化、制度化轨道,不断完善激励机制,充分调动工作积极性。

 

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