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2013年度南京市地方志办公室政府工作年报
责任编辑:  文章来源:  发布时间:2014-03-27 14:14  阅读次数:此处显示稿件总访问量

  2013年度南京市地方志办公室政府信息公开工作年报  

   在市委、市政府的领导和中指组、省志办的指导下,2013年,市地方志办公室坚持深入学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和本办全年工作目标,凝心聚力,团结协作,扎实推进,较好的完成了全年各项工作任务。 

  一、主要工作和履行职能情况 

   (一)坚持质量第一,修志编鉴实现新突破 

  一是全面完成《南京市志》812册编纂出版。《南京市志》的编纂出版被列入南京市2013年文化建设工作目标,是19494月南京解放以来我市最为浩大的图书编纂工程,全书1500万字,分12册出版,堪称南京文化建设史上的一座里程碑。市志办倾全办之力,推进《南京市志》812册编纂工作,并于5月底完成出版,成为江苏二轮修志规划中首部出版的市志618,市政府召开了《南京市志》出版暨专家座谈会。副市长陈刚、省地方志办公室副主任蔡金良、著名历史学家梁白泉、张宪文,以及《南京市志》主编人员等参加会议。《南京日报》《现代快报》《扬子晚报》和南京电视台等多家新闻媒体作了宣传报道,让社会了解《南京市志》、帮助普通百姓读志用志发挥了独特的作用。 

  二是加快推进《南京通史》编纂出版。《南京通史·清代卷》列入年度工作目标。市志办积极与南京大学历史系博士生导师夏维中教授等3位清代史学者进行沟通,及时做好框架拟定、项目协调、稿件审阅、编校规范等各项工作,以制度保质量,以服务促进度,既保证了该书具有较高的学术水准,又保证了按时间节点于1231日如期送厂印刷。同时,办领导积极与南京大学有关教授沟通协调,并分别与主编人员签订了《史前时代至秦汉卷》、《隋唐五代宋元卷》、《共和国卷》、《综录卷》等编纂协议,以确保“十二五”期间全面完成《南京通史》出版全8卷出版任务。 

  三是大力抓好《南京简志》编修工作。市志办将《南京简志(2010)》编修工作列为今年的重点工作。全办上下统一抽调人员,克服各种困难和矛盾,搜集资料,加大工作力度,年底完成编纂的目标。《南京简志(2010)》将为各级领导、各行各业和广大读者提供权威的历史和现实资料,也是南京历史文化领域的一部重要文献,将对了解南京、宣传南京起着重要作用。 

  四是打造《南京年鉴》精品工程。2013版《南京年鉴》不断创新年鉴编纂思路,坚持走开门编纂之路,变革方法,加大力度,提高年鉴信息的编纂质量和信息密度,提升年鉴信息的科学性和权威性。为进一步提高《南京年鉴》的编纂质量,市志办在118日举办了年鉴编纂培训班,全市各个部门和行业的年鉴编写骨干近200人参加了培训,为提升编纂质量打下了基础。2013版《南京年鉴》已于10月份完成编纂出版工作。  

  今年来,市志办还全力抓好方志馆建设。加强与主体设计单位、装修设计单位协调,成立了专门工作班子,负责方志馆布展及搬迁等前期准备工作。目前,方志馆装修正在按计划进行,预计年底全面完成,进入方志馆布展装修、搬迁准备阶段。同时,扎实做好旧志整理工作。完成“金陵四十八景”四种线装书的调研、样书制作。征集书籍1000余册、杂志100余期。其中从市统计局征集图书共66本,大大充实了馆藏资料。 

  (二)坚持围绕中心,修用并举呈现新亮点 

  一是为领导决策提供服务。完成了市委、市政府主要领导交办的有关事项,包括原六合、浦口等四区的历史沿革等情况,民国时期南京粤菜和老广东菜馆情况材料整理,以及民国时期中山路41号龙门酒家情况的调研汇编。在时间紧、任务重,情况复杂的情况下,办领导带领有关人员,加班加点,及时完成了任务,得到了市领导的肯定。 

  二是高质量编好《南京史志》杂志。紧贴市委、市政府中心工作组稿、编稿。今年《南京史志》特设了《文化名城》、《金陵文脉》、《探索发现》等栏目。编纂过程中,以这些栏目为重点,全年完成2期出版任务,刊出文字20余万,照片近200幅,起到了积累地情资料、介绍方志工作、宣传南京文化的作用,受到业界好评。1030日,在南京市社科联和文广新局联合举办的“2013年南京市社科系统学会优秀会刊评审”中,被评为二等奖。 

  三是加强南京地方志网站建设。按照党的群众落线教育实践活动的要求,从九月份以来,重点对南京地方志网站页面版式作了调整,及时更新政务信息内容,上传信息19条、《南京要闻》20万多字;制作《南京年鉴》、《汶川特大地震南京援建志》等电子书;更新《名人与南京》等栏目,新增著名诗人丁芒、著名学者诸祖耿的个人资料介绍专辑。同时,积极做好与市政府12345呼叫中心、网络问政平台、政务信息公开等相关单位的对接、沟通工作。11月底,网站点击量近16万人次,获得良好的社会效应。 

 (三)强化服务意识,服务水平有了新提升 

  一是指导全市资料长编编写工作。根据国务院《地方志工作条例》《江苏省实施<地方志工作条例>办法》(以下简称《条例》《办法》)的要求,按照宁政办发〔201196号《关于转发市地方志办公室<南京市地方志书资料长编编写工作方案>的通知》精神, 3月,市志办组织主要业务力量,编写《资料长编编写指南》,在多方征求意见的基础上,正式印发,并派出相关人员深入各区、部委办局上门进行《资料长编编写指南》培训授课工作。 

  二是集中力量抓好二轮修志指导。按照江苏省加快推进全省二轮志书编纂工作电视电话会议要求,突出重点,抓住难点,深入指导,今年来多次到溧水、江宁、六合等相关区二轮志书编纂工作。《溧水县志(19862005)》于今年3月正式出版发行,《江宁区志》、《六合县志(19882002)》完成终审,至此全市二轮修志工作基本完成。 

  三是面对面指导审校各区年鉴。为突出时代特征、区域特色和年度特点,市志办以创精品为目标,组织编纂下发了《南京市地方志综合年鉴编纂规范》,进一步提高各区综合年鉴的编纂规范和质量。8月份以来,市志办组织有关专家和业务骨干,在办领导的带领下,深入11个区,对各区编纂综合年鉴审读、指导。同时,开展对市级专门年鉴编纂的指导,极大地提升了全市各级各类年鉴的编纂水平。 

  四是组织开展编纂业务培训活动。市志办以志书编修业务培训为抓手,努力提高修志人员政治业务素质,推动志鉴编修工作出成效、上水平。118日市志办举办了年鉴编纂培训班,全市各个部门和行业的年鉴编写骨干近200人参加了培训,为提升编纂质量打下了基础。814,市志办召开全市区地方志办公室主任会议,就各区县2012版年鉴进行点评,对进一步提升2013版年鉴编纂质量提出要求。同时,自3月份以来,我办还主动上门为市住建委、市交通局、市卫生局、市教育局等10余家单位的800多名修志人员进行了业务培训,得到了修志单位的一致好评。 

 (四)狠抓作风转变,队伍建设又有新起色 

  一是加强班子自身建设。按照中央、省有关要求,在市委党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署和要求下,今年7月上旬以来,我办党组高度重视,始终坚持把学习贯穿于党的群众路线教育实践活动全过程,通过组织学习,观看专题教育片,召开座谈会等,广泛听取各方意见。办党组进行认真研究分析和梳理,查摆出 10个方面的突出问题,深入剖析原因,切实查找问题的根源。结合地方志工作实际,拟定了《南京市地方志办公室领导班子成员改进作风的实施规定》、《中共南京市地方志办公室党组关于干部使用、交流、培养的有关规定》、《关于进一步加强方志工作指导提高志书编纂质量的意见》等整改措施。11月初,办党组围绕“为民务实清廉”这一主题,召开了专题民主生活会。 

  二是加强干部队伍建设。坚持把培养、教育、开发人才作为推动地方志工作上台阶的一项基础性工作来抓。上半年新招录2名公务员,及时办理退休人员3名,为进一步加强我办干部队伍建设,逐步建立科学、合理、正确的用人机制,经办党组研究并报市委组织部、市人社局同意,9月份,按照有关程序,实施了正处级领导职位竞争上岗和处级干部退居二线工作。 

  三是加强干部教育培训。市志办积极开展丰富多彩的教育实践活动。紧扣“我是谁、为了谁、依靠谁”主题组织讨论,开展教育;组织全办观看电影《刘伯承市长》《周恩来的四个昼夜》等专题片;组织参观梅园新村《周恩来纪念馆》及“党的群众路线教育实践活动”专题展览;“七一”前夕,组织参加机关工委 “转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动,办领导分别带领五个慰问小组,走访慰问特困户、优抚对象、老党员、困难职工;积极开展“万名党员干部帮万家活动”。 

  二、存在的不足  

  一是贯彻落实《条例》的力度不够。“一纳入、五到位”在个别区县个别单位还没有落实到位。 

  二是人员素质还有待进一步提高。方志队伍人员不稳定,业务水平与工作要求不相适应,人员结构需要进一步优化,知识面需要进一步拓宽。 

  三是创新工作需要进一步加强。地方志工作在修用并举、修用结合上还有待进一步加强。 

  

  市地方志办公室2014年工作要点 

    

  2014年市地方志办公室工作总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府重大战略部署,凝心聚力,乘势而上,团结和谐,务求创新。以教育实践活动为契机,以方志馆建设为抓手,以修志编鉴为重点,以落实制度为保障,全面推进地方志各项事业发展,更好地为我市经济社会文化建设提供智力支撑和信息服务。 

    一、 以教育实践活动为契机,扎实推进干部作风建设 

   1.认真落实整改措施。按照市委的统一部署和要求, 

  将逐步建立和完善党的群众落线教育实践活动长效机制,2014年上半年将把在党的群众落线教育实践活动中查摆出的10个方面的问题作为整改的主要内容,逐项研究整改措施,进一步落实责任人和时间节点,并将整改项目进行梳理,列出整改工作时间表,向群众公示,接受群众监督,真正把各项整改工作落到实处。 

  2.深化《条例》学习宣传。领导班子成员带头学好《条例》,带头宣讲《条例》。深入各区和修志部门,推进《条例》的贯彻落实。充分利用好各种宣传媒体,广泛宣传《条例》,宣传地方志工作。 5月18《条例》宣传日,市志办联合有关区,开展广场主题宣传活动。下半年,市志办会同市人大科教文卫委员会、市政府法制办等,对全市贯彻落实《条例》情况联合开展督查检查,促进依法修志工作的全面开展。 

  3. 深入基层调查指导。领导班子成员带头深入基层,深入一线,走访调研,密切联系群众,努力使志鉴工作接地气。针对各区实际,制定指导计划,积极主动对志鉴工作进行面对面指导。今年,要落实好“五个一”,即:每人联系一个区志办,开展一次业务讲座,参与审校一本志鉴,深入一个社区调研,帮扶一个特困户。 

  4.坚持开展谈心活动。班子成员之间每半年开展1次谈心交流活动,班子成员与分管处室全体成员一对一交流谈心每年不少于1次,处长与处室人员每季度谈心1次,干部本人提出的约谈3天内给予安排。干部谈心时不受时间限制。积极听取意见和建议,主动关心干部职工。积极倡导讲政治、讲正气、促和谐的氛围。 

  5.规范干部使用制度。认真落实《中共南京市地方志办公室党组关于干部使用、交流、培养的有关规定》、在干部任用上,坚持德才兼备,任人唯贤的原则。关心干部成长,推行干部竞争上岗和交流制度,逐步建立年轻干部使用和后备干部培养制度。使竞争成为干部选拔交流任用和实现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制的一种有效途径,切实提高选人用人公信度。计划用58年时间逐步建立起学历层次高、业务能力强、综合素质全面,有一定年龄梯次的后备干部队伍。 

  6.认真做好学会工作。第二季度完成地方志学会增选工作,组织广大地方志工作者、专家和文史爱好者,积极参与志书编修、年鉴编纂、方志理论研究、方志成果推广应用等工作。积极开展优秀方志理论专著与优秀论文的评选活动,组织会员向上级申报优秀著作和论文,调动会员方志理论研究的积极性。 

  二、以方志馆建设为抓手,积极开展读志用志活动 

  7.建成方志馆并对外开放。为全面展示南京方志文化、集中反映南京市情、专业收藏南京古今志书创造条件,力求把南京方志馆建成南京地情中心和爱国主义教育基地。2014年,按照市政府在青奥会前全面建成开放的要求,一是完成方志馆展示工作。积极推进方志馆展陈工作,3月前完成布展工作,完成人员招聘及岗位培训工作;二是开辟资料征集新途径。充分发挥南京方志馆展示和宣传作用,逐步加大方志资料征集力度,拓宽征集渠道,逐步实现“馆藏资源社会化,社会资源馆藏化”的目标;三是推进信息化建设。实行信息化建设“三步走”策略。即:数字化转换、使用平台搭建、数据库建设。 

  8.加强地方志网站建设。着力打造最权威地情网站,使其更贴近市民读志用志需求,适时调整地方志网站相关栏目设置,增加地情资料上载量,完成对接《中国南京》网站群建设,坚持每月更新栏目内容,全年不少于12次。利用网站平台,开设历史知识和志鉴编修讲座,全年上传时间不少于30课时。丰富地方志网站的表现形式,信息资源逐步向文本、图片、图表、音频、动画、视频等形式拓展。按照市政府要求,市志办今年还要做好“中国南京”网站群内容保障工作,重点为“中国南京”网站群保障栏目内容共为七个一级栏目、37个二级栏目。 

  9.努力办好《南京史志》杂志。围绕市委、市政府中心工作,特别是南京举办青奥会等重大事件,积极组稿,突出主题,保持特色,体现价值,留存史料,打出品牌。确保6月、12月各出版一期。 

  10.开展人员业务培训。结合新方志馆建成,每年年初和年中各举办2期志鉴编纂业务知识培训班,计划培训300人以上。每季度邀请专家教授举办历史知识和方志编纂业务讲座。每月集中一次收看《中国通史》等专题片,尽快帮助市、区方志办人员丰富知识,提高业务能力。通过业务知识培训、业务技能考试等措施,加强干部业务素质培养,提高干部编纂水平。 

  三、以修志编鉴为重点,推动编纂质量再上新台阶 

  11.全面完成二轮修志。大力抓好各区年鉴、资料长编和地情资料的编纂指导工作,推进《六合县志(19882002)》、《江宁区志》印刷出版,确保在全省率先完成二轮修志工作。 

  12.加快推进《南京通史》编纂并正式出版。2014年底前完成《南京通史·共和国卷》、《南京通史·史前至秦汉卷》的编纂出版。两书分别由南京大学董国强教授、贺云翱教授领衔担纲,市志办负责组织协调、稿件审定、印刷出版。《南京通史·共和国卷》共8章,约60万字, 20141月完成稿件撰写,7月完成稿件审阅(涉及中华人民共和国史的书稿需报国家新闻出版总署审阅,大约需半年时间),9月完成稿件编校,10月公开出版。《南京通史·史前至秦汉卷》共7章,约50万字,20142月完成稿件撰写,5月完成稿件审阅,7月完成稿件编校,8月公开出版。同时,组织相关专家、学者全力推进《南京通史》其他2卷的编纂,确保“十二五”期间完成《南京通史》全部出版任务。 

  13.启动《南京青奥志》的编纂。《南京青奥会志》采用图文并茂的形式,用地方志的特有体例完整记载从2009年申办开始、到2014年南京青奥会结束的全过程,是一部全面、系统、翔实反映南京青奥会的权威性资料文献。全书约50万字,配图300幅左右,计划2016年完成编纂出版。 20143月完成框架草拟,年底前完成资料收集和部分志稿资料长编编写工作。 

  14.完成《南京简志》编修工作。新编《南京简志(2010)》上限为事物发端,下限时间为2010年,编纂篇目25篇,约100万字,横涉自然、政治、经济、军事、文化、风俗等门类,纵述南京数千年悠久历史。作为南京历史文化领域的一部重要文献,《南京简志(2010)》将为各级领导、各行各业和广大读者提供权威的历史和现实资料,也是了解南京、宣传南京的重要窗口。《南京简志(2010)》3月完成编纂并出版。 

  15.指导全市资料长编编写工作。按照市政府办公厅《关于转发市地方志办公室<南京市地方志书资料长编编写工作方案>的通知》精神,认真做好全市资料长编编写的业务指导和各项服务工作,计划上半年召开一次全市资料长编编写工作推进会,下半年选取6家编写单位督查编写情况,总结经验,改进不足,推广好的做法,不断提高资料长编编写质量。 

  16.全力提升《南京年鉴》编纂质量和时效。按照南京市地方志编纂委员会《关于建立<南京年鉴>组稿工作网络的通知》要求,在全市建立由各单位分管领导和组稿责任人组成的年鉴组稿工作网络。从 20142月起,《2014版南京年鉴》全面进入组稿、编校阶段。在框架结构上,对部分类目进行调整或合并,压缩篇幅,全书设36个类目,总字数控制在120万字左右。力争在6月底付印。 

  17.扎实抓好旧志整理和资料室管理工作。一是继续做好《金陵全书》影印出版工作。积极拓宽旧志收集渠道,与南京出版社合作,做好《金陵全书》(甲编)的影印出版工作。二是加强资料室和库房管理。严格按照财务审计规定,做好图书进、出库的登记与管理,保证台账清楚,进出有序,在加强管理的同时,做好图书保管和服务工作,确保取书用书方便、及时。 

  四、以落实制度为保障,着力构建和谐机关建设。 

  18.大力加强机关内部建设。一是抓好理论学习。坚持党组中心组学习制度,班子成员带头学。全年集体学习研讨的时间累计不少于12次。办党组成员要落实“四个一”,即:通读一本理论书籍,撰写一篇理论调研文章,进行一次学习心得交流,深入基层作一次主题宣讲。通过学习,从思想上、行动上真正回答解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。二是抓好业务学习。针对本办年轻大学生多、新进转业干部多的特点,有计划的开展业务培训。积极推行以老带新、新老结合的办法,上下半年各举行一次业务研讨,每人撰写12篇业务论文,在年轻干部中积极倡导爱岗敬业的风尚,让他们在修志中成长,在编鉴中提高,在服务社会、服务基层的工作中实现人生价值。三是抓党风廉政建设。不断巩固“党的群众路线教育实践活动”成果,严格落实《廉政准则》,落实中央、省市委 “党的群众路线教育实践活动”有关规定和要求,努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的领导班子,为推进地方志事业的发展提供重要保证。四是抓桥梁纽带作用发挥。要发挥机关工会教育和互助的职能,积极营造加强沟通、诚信友爱的人际环境,要通过开展丰富多彩的主题活动,营造乐观向上、积极进取的心理环境。要继续开展“万名党员帮万家”活动,关心离退休老干部的生活,要把党组织和办领导对干部职工的关爱落到了实处,使大家感到组织和集体的温暖。共同营造“和谐、真诚、互帮、友爱”的良好氛围,努力开创南京市方志工作新局面。