当前位置:首页 > 视听空间 > 摄影视线 > 镜头故事

国府主席林森先生

日期:2017-07-09 浏览次数: 此处显示稿件总访问量

 

胡 适

  本年的四中全会选举林森先生连任国民政府主席,全国舆论对这件事似乎很一致的表示满意。在这个只有攻击而很少赞扬的民族里,这样一致的赞同岂不是很可惊异的事吗?

  我们考察各方舆论对林主席的赞许,总不外“恬退”两个字。 “恬退”的褒语只可以表示国人看惯了争权攘利的风气,所以惊叹一个最高官吏的澹泊谦退,认为“模范”的行为。但这种估量,我们认为不够,——不够表示林森先生在中国现代政治制度史上的重大贡献。

  林森先生的绝大功劳在于把“国府主席”的地位实行做到一个“虚位”,而让行政院院长的地位抬高到实际行政首领的地位。今日的国府主席,最像法国的大总统;今日的行政院院长,颇像法国的国务总理与英国的首相。两年多以来的政治制度的大变迁,就是从两年前的主席制度变成两年来的行政院长制。其重要性颇等于从一种总统制改成内阁制。改制的根据固然由于民国廿一年十二月三中全会之改制案,然而使这个新制度成为可能的事实,这不能不归功于林森先生之善于做主席。

  三中全会改定政府组织,把行政院抬高,作为行政最高机关。这确是政治制度上的一大进步。但如果国府主席是一个不明大体而个性特别坚强的人,如果他不甘心做一个仅仅画诺的主席,那么,十几年前北京唱过的“府院之争”一幕戏还是不容易避免的。

  林森主席是一个知大体的人,他明白廿一年的改制的意义是要一个法国总统式的国府主席,所以他从不肯和行政院长争政权。旧制下国民政府的文官处、主计处、参军处,都至今依然存在,但两年来的行政大权都移归行政院了。

  去年我过南京时,一位部长告诉我一个很有趣味的故事。在新组织法之下,第一个政府是孙科的政府,不久就倒了。第二个政府,汪精卫的政府,成立之时正当淞沪南京都最受日本压迫时期。汪政府成立了一个多月,忽然有一天,一位部长说: “我们就职了一个多月,还没有去正式参谒林主席哩!”这一句话提醒了全体“阁员”,于是汪院长派人去通知林主席,说明天上午汪院长要率领全体阁员去参见主席。到了第二天,全体阁员到了林主席的公馆。到处寻不见林主席。主席不知往哪儿去了!他们都感觉诧异,只好留下名片,惘然而返。到了下午,林主席去回拜,他们才知道林主席因为“不敢当参谒的大礼”,出门回避了!

  这个故事至今在南京传为美谈。我们关心政治制度的人,也都会认得这个故事是一桩有意义的美谈。我们试回想那两年前党政军合为一体的国府主席的地位,就可以明白林主席的谦退无为是有重大的历史意义的了。

  两年前的国民政府组织法是最不合理的。那时一个部长的地位是很低的:各部之上有行政院,行政院是与其他四院平等的,五院的正副院长加上其他国府委员组成国民政府。二十一年底的改制,改行政院各部为政府,而国府主席成为虚君制,于是三级政府合为一级,而其他四院与行政院分开对立,为行政部之外监督协助行政的机关。这个改革与孙中山先生的五权宪法的原意似乎接近多了。而其中用无为的精神,在不知不觉之中使这个内阁制成为事实,使这个虚君主席制成为典型,即是林森先生两年来的最大成绩。

  我今年再到南京,又听见人说林主席的一件故事。两年前,他被选为国府主席之后,他自己去请他的同乡魏怀先生担任文官长的职务。林主席对他说: “我只要你做到两个条件:第一,你不要荐人。第二,你最好是不见客。”这个故事也应该成为南京政治的美谈。这是有意的无为。若没有这种有意的无为,单有一个恬退的主席,也难保他的属吏不兴风作浪揽权于政,造成一个府院斗争的局面。

  有个朋友从庐山回来,说起牯岭的路上有林主席捐造的石磴子上,刻着“有姨太太的不许坐”八个字。这个故事颇使许多人感觉好笑。有人说:“我若有姨太太,偏要坐坐看,有谁能站在旁边禁止我坐?”其实这也是林森先生的聪明过人处。你有姨太太,你尽管去坐,决没有警察干涉你。不过你坐下去了,心里总有点不舒服。林先生刻石的意思,也不过要你感觉到这一点不舒服罢了。他若大吹大擂地发起一个“不纳妾”的新生活运动,那就够不上作一个无为主义的政治家了。

                                                                                        一九三四,三,三夜

                                                            

[打印此页] [关闭窗口] [返回上一页]
上一篇:在玄武湖畔
下一篇:游灵谷寺记

相关信息