党纪学习教育|心念黎民 功在国家——林则徐

林则徐（1785～1850），字符抚，又字少穆，晚号俟村老人、竢村退叟、七十二峰退叟。乾隆五十年（1785），林则徐出生在福建侯官（今福州）一个清贫的士人之家，父亲林宾设馆授徒，维持生计。

林则徐

林则徐3岁便被父亲带到私塾读书，7岁开始作八股文，13岁中秀才，就读于鳌峰书院。19岁中举人。嘉庆十六年（1811），林则徐中进士，选为翰林院庶吉士。历任编修、监察御史等职。

嘉庆二十五年（1820）七月，林则徐外放，任浙江杭嘉湖道。他积极选拔人才，建议兴修海塘水利，颇有作为。不过，急躁的性情令林则徐的为官生涯颇多艰阻，他曾请人书“制怒”二字悬挂堂中自警，亦有过“支左还绌右”“三叹作吏难”的感慨。终于在次年七月，以父病为由辞职归里。

道光二年（1822）四月，林则徐复出，受任江南淮海道。淮海道是南河总督下属官，林则徐自此与水利结缘。道光三年（1823），林则徐升任江苏按察使。按察使主管一省司法刑名，道光皇帝却特旨命他任疏浚江浙水道。除了江苏，还兼管浙江，可见对他治水能力的认可。

林则徐广州虎门销烟的事迹广为人知，可他的禁烟行动却是始于江苏。按察使的臬台衙门设在苏州，由于鸦片泛滥，当时苏州城内，鸦片吸食者不下数万，其中还有部分官吏。经销鸦片者也数以千计，官商勾结时有发生。林则徐上任后，即微服至南濠街查访，深入了解鸦片泛滥对国计民生的严重危害。他严拿开设烟馆的地痞恶棍，雷厉风行地整治烟贩和烟民。也是在按察使任上，林则徐第一次向道光帝上疏，请求严禁鸦片、查捕烟贩。苏州南濠街至今还有林则徐禁烟处。

这年夏天，江苏暴雨成灾。江南一带，一时间平地水深数尺，沿江居民田庐淹没，溺死者不计其数，露葬的棺柩甚至乘流而下，一片狼藉。苏北也是一片惨状，仪征人厉同勋《前后六水行》写道：“君不见，大江边，惨乎天，弃儿为蛇食，卖儿不值钱，挈老携幼饿且死，十里五里无人烟。”由于沿江太湖一带农田均被水淹，米价暴涨。

八月二十日，娄县饥民赴松江知府衙门请愿闹事。江苏巡抚韩文绮准备调兵镇压，林则徐力陈不可，亲自乘舟前往调解，平息事态。林则徐倡捐劝赈，免除关税招徕川、湖米商，平抑米价，渡过了难关。年底入觐归来，署为江宁布政使，负责全省灾赈事务。

道光四年（1824）秋天，林则徐先后遭父母丧，回籍守制。是年底，黄、淮、运三河交汇处的洪泽湖高家堰数处堤岸坍塌决口，山阳、宝应、高邮、江都、兴化、盐城等地相继被淹。灾后洪泽湖水竭，无以济运。与之相连的淮河、运河水位亦大为下降，严重影响漕运。

次年三月，在家为母服丧的林则徐接到“夺情”谕旨，赶赴清江浦督修河工。他身着孝服，徒步跋涉在泥泞的堤坝上，走一处，查看一处河工，堤坝终于在数月后全部修复，而林则徐却因劳累过度病倒。

道光十年（1830），服丧期满的林则徐出任湖北布政使，翌年春调任河南布政使，擢东河河道总督。其间，他不辞劳苦，亲自实地查验山东运河、河南黄河沿岸工程，提出改黄河由山东利津入海以根治水患的治河方案。道光十年（1830）六月到次年七月，林则徐先后任湖北、河南、江宁布政使。“—岁之中，周历三省、所至贪墨吏望风解缓。疆臣重其才，皆折节倾心下之”。

道光十二年（1832）夏，江宁、上元、六合等县暴雨成灾，江边不见沙洲圩岸，城内民房只露屋脊，江南贡院号舍浸水，秦淮河等被江水倒灌。正好林则徐由河南调任江苏布政使，他闻报江宁府水灾灾民达十几万，当即借贷在河南采购五千石麦粮，押运到江宁府城，当日放赈。

林则徐视察了府县灾情，制订了《救灾十二则》，调动社会各方力量，将救荒做成社会慈善事业。由官府组织、社会募捐、家庭收养、平粜米价、扶助生产、节约粮食等多种措施相结合，灾民很快就安定了生活，恢复了生产。

道光十二年（1832）二月，林则徐升任江苏巡抚。从此和两江总督陶澍共事，“志同道合，相得无间”。在陶澍进京述职和回乡省亲之时，林则徐两次署理两江总督，可见二人关系之亲厚。

道光十三年（1833）夏，江宁、上元、江浦、六合等县水灾严重，灾民50多万。林则徐严饬府县及时动支银两，救济灾民一个月的口粮。他亲自调查灾赈过程中的积弊，发现主赈官员、吏胥、豪绅、土棍、讼师以及经手钱粮的各类人员互相勾结中饱私囊：有的短缺升斗，在赈粮中掺杂糠秕；有的假造灾户名册，冒领钱粮；有的虚支各种费用在赈款义捐项目中报销；有的巧立名目向商人铺户强行摊派乱收费；还有些州县主管竟直接克扣赈粮，弥补亏空。

林则徐深知：“州县廉，则人不敢啖其利；州县严，则人不敢蹈于法；州县勤而且明，则人不得售其奸。”为此，他对贪污灾民活命钱粮的官吏进行严厉查处。他主张考核官吏“首以清廉为重”，同时改进赈济方法，要求州县亲自主持放赈，公开监督和专人负责赈济发放，杜绝了各级官吏舞弊的可能。

十一月，林则徐以江苏灾情严重，奏请缓征漕粮，却遭到道光帝严旨诘责。林则徐遂又单衔密疏，逐条辩解，力陈江苏钱漕之重，被灾之苦，坚决请求缓征，以暂纾民力，提出“多宽一分追呼，即多培一分元气”。这份奏疏写得声泪俱下，曾在苏、松地区广为传抄。最终，朝廷不得不允其所请。

林则徐认为，连年水灾，主要原因是吴淞江、黄浦江、浏河及与之相表里的白茆河年久失修，逐年淤塞，排水不畅所致，于是动工兴修浏河、白茆河。疏浚工程竣工后不久，上元、江宁等县秋季大雨，长江、秦淮河再次泛滥，府县饥民三四万人流离失所。林则徐亲自主持煮赈事务，他坐镇省城，从钱庄提出平时义捐生息银9200两，凑作煮粥施赈资金。同时，在江宁城内外灾民集中处开设四个大粥厂，每厂每日就食饥民数千人，又动员各庙宇、学堂、善堂、会所施粥。

为了能让分散在各处或行动不便的老幼孤寡残疾都能得食，林则徐首创流动挑担施粥。他动员士绅富户分担，财力强者每日出四、五担，财力弱者可几户凑成一担，挑到附近街巷，专施给这些人。赈灾施粥历来以官府为主，林则徐对民间慈善救灾并无强制，但不少富户还是参与其间。如此坚持数月，虽是严冬，江宁城四、五万灾民，极少有冻饿而死的。

面对连年灾害，林则徐在给忘年交陈寿祺的信中写道：“江苏之病，更比吾闽为难治者。”“处处如是，岁岁如是”的棘手局面，令以“能吏”著称的林则徐，也发出了“智勇俱困，为之奈何”的慨叹。

道光十七年（1837）正月，林则徐升湖广总督。次年底，入京觐见，受命钦差，赴广州查办鸦片。道光十九年（1839），两江总督陶澍在重病中向朝廷推荐“林则徐才长心细，识力十倍于臣”。道光帝命林则徐接任两江总督，他因忙于广东，未到任。

林则徐自幼家贫，“家无一尺之地，半亩之田”，他认为“民即不尽可悯而农民可悯，而农民之勤者尤可悯”。林则徐一生官历十四省，宦迹所至，为最底层的平民做了很多实事。道光二十九年（1849），林则徐自云贵总督任上告病还乡，已到了“宠辱皆忘”的垂暮之年，但他那颗殷殷忧国忧民之心仍跃动不已，写下了“独有恫瘝仍在抱，忧时长结寸心丹”的感人诗句。

道光三十年（1850），林则徐在赴桂林途中，终因抱病不支，卒于潮州行馆。遗疏上闻，举朝震悼，赠太子太傅，谥“文忠”。

拟稿：刘舒曼

审稿：朱　颖

审核：窦予然

发布：梁　刚